江苏省企业职工基本养老保险规定培训提纲.ppt

《江苏省企业职工基本养老保险规定》 培训提纲 2007年11月5日 潘志新 第一部分 《江苏省企业职工基本养老保险规定》若干问题的释疑 一、《江苏省企业职工基本养老保险规定》与原来的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》（省政府令第69号，1998年省政府令第139号修订）是什么关系？ 《规定》2007年9月1日施行后，1996年1月5日省人民政府发布施行的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》也就废止或停止执行。同时被废止的还有原江苏省劳动厅颁布的《〈江苏省城镇企业职工养老保险规定〉实施办法》（苏劳险〔1996〕1号，苏劳险〔1998〕11号）等文件。 从2007年9月1日起，我省企业职工基本养老保险的政策应按《规定》执行，原来相关规定、政策均停止执行了，包括那些过去有关规章、文件作过规定，但此次《规定》中没有重新明确的，也停止执行了。如果在实施《规定》过程中确有必须予以明确的事项，或者有关政策仍需要保留，也应当通过新的文件予以补充。但有一点是要说明的，就是有关部门制定的具体政策或配套文件，不能与《规定》相抵触。 二、《江苏省企业职工基本养老保险规定》与原来的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》有什么不同？ 《规定》在实施的范围（也就是政府提供保障的对象）、用人单位和参保人员的缴费方式、个人账户的记账和计息方式、基金的使用和管理、基本养老金计算方法、养老保险工作的监管和违法处罚等方面，都有较大的改革或者说变化。 从总体上来说，企业职工基本养老保险制度保障的范围扩大了，政府维护劳动者养老保险权益的力度加强了，单位和个人在基本养老保险上各自的权利和义务更明确了，待遇的高低（保障的水平）与单位和个人缴费情况挂钩更紧密了，对政府有关部门和社会保险经办机构依法行政和按章办事的要求更高了。 三、《江苏省企业职工基本养老保险规定》实施的范围增加了哪些？ 《规定》明确，“本省行政区域内的”“各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员”、“ 灵活就业人员”、“ 法律、法规规定应当参加基本养老保险的其他人员”都要参加企业职工基本养老保险。这是我省企业养老保险制度的一大突破。 具体地说，企业职工基本养老保险已从过去的城镇企业职工扩大到了非城镇的企业职工（通常所说的乡镇企业职工）；从企业职工扩大到了民办非企业单位及其职工、灵活就业人员；从城镇个体工商户扩大到了所有个体工商户；从企业用工扩大到了国家机关、事业单位、社会团体编制外聘用的人员； 从我国国籍的劳动者扩大到了在我省各类企业就业的港澳台人员和外国人（我国与其他国家签订互免社会保险费的除外）。 同时，《规定》还明确，“参加本省企业职工基本养老保险的人员，退休后按照本规定享受基本养老保险待遇。”也就是说，只要参加企业职工基本养老保险并按规定履行缴费义务，所有参保人员都可以享受同等的基本养老保险待遇。 四、参加企业职工基本养老保险有年龄限制吗？ 《规定》实施意见第二条明确，“参保人员首次参加企业职工基本养老保险的年龄不超过国家和省规定的退休年龄。”也就是说，在没有到达法定退休年龄前，符合《规定》实施范围内的所有人员都有权参加企业职工基本养老保险，社会保险经办机构不能拒绝其参加基本养老保险的申请，也不能拒收其缴纳的基本养老保险费。这也是《劳动法》赋予劳动者的一项权利和义务。 五、《江苏省企业职工基本养老保险规定》对企业（用人单位）缴纳基本养老保险费作了哪些修改？ 《规定》第十条对用人单位缴纳基本养老保险费的缴费基数作了新的规定，不再按照过去以单位申报的本单位参保人员缴费工资之总和缴费，而是“以本单位全部职工工资总额为基数缴费。”同时规定，“用人单位实际参保人员缴费工资总额高于本单位全部职工工资总额的，以本单位实际参保人员缴费工资总额为基数缴费。” 举两个例子： 例一：某企业全部职工的年工资总额为100万元，单位为40名职工（可能单位实际职工人员超过40名）申报的年缴费工资总额为80万元。按照过去的规定，单位缴纳的基本养老保险费只要按80万元的基数缴费就行了；按照此次的《规定》，单位必须按100万元的基数缴费。 例二：某企业全部职工的月工资总额为130万元，人均工资水平低于规定的缴费基数下限，该企业1500名参保人员个人月缴费工资总额（合计数）为191万元。按照《规定》，单位应当以1500名参保人员缴费工资总额191万元为基数，承担相应的缴费责任。 六、《江苏省企业职工基本养老保险规定》对职工（参保人员）缴纳基本养老保险费作了哪些修改？ 已废止的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》规定，“职工的工资收入为缴费工资。”“职工工资收入超过当地上一年职工平均工资300％以上的部分，不计入缴费工资。职工工资收入低于当地上一年职工平均工资60％的，……按照本人实际工资收入缴