彭阳县2017年文化扶贫工程及有关指南.docVIP

彭阳县2017年文化扶贫工程 村综合文化服务中心项目建设实施方案 为贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神和刘奇葆同志来宁调研讲话精神，以及自治区政府副主席姚爱兴同志来我县调研讲话精神和全区文化扶贫工程贫困地区村综合文化服务中心项目建设推进会精神，根据《宁夏文化扶贫工程贫困地区村综合文化服务中心项目实施方案》（宁宣发〔2017〕31号）文件要求，到2017年8月实现全县村综合文化服务中心全覆盖，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 “十三五”时期，是我县全面深入贯彻落实党的“十八大”精神，全面深化改革、全面推进小康社会建设的关键时期，也是构建社会主义和谐社会的攻坚时期，是文化建设大繁荣、大发展的重要时期。我县要结合宁夏脱贫攻坚战略，树立抓文化建设工作与抓经济建设工作同等重要的理念，大力实施文化扶贫工程，集中力量打“歼灭战”。按照实施对象精准、资金投入精准、设施建设精准、服务保障精准的要求，完善基层公共文化设施，补齐短板，打通公共文化服务“最后一公里”，实现贫困地区村综合文化服务中心全覆盖，把我县建成宁夏贫困地区基层公共文化服务体系建设示范县。 二、目标任务 自治区政府将文化脱贫行动计划纳入“十三五”规划重点建设项目。我县村综合文化服务中心项目建设从2017年1月初启动，到2017年7月底全面完成86个村综合文化服务中心建设及70个村（2014、2015、2016年脱贫销号村及非贫困村）综合文化服务中心功能提升和补齐短板任务，并完成自查、自验，8月迎接全区统一验收。计划2018年开始在全县范围内实施村综合文化服务中心提升工程，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，建立一支扎根基层的专职文化志愿者队伍，使其成为意识形态领域和社会主义核心价值观宣传的主阵地，实现文化设施到村、文化服务到户、文化普及到人、文化扶贫到“根”的“四到”目标。 三、建设原则 一是坚持导向，服务大局。发挥村综合文化服务中心在宣传党的理论和路线方针政策、培育社会主义核心价值观、弘扬中华民族优秀传统文化等方面的重要作用，推动人们形成向上向善的精神追求和健康文明的生活方式，用先进文化占领基层文化阵地。 二是政府主导，保障基本。从村综合文化服务中心建设实际出发，发挥各乡镇人民政府的主体作用，以群众文化需求为导向，促进供需有效对接，保障群众基本公共文化权益。 三是整合资源，注重实效。整合村公共资源，优化配置、高效利用，形成工作合力，实现共建共享。建立完善管理服务制度，促进建管用协调发展，实现长效运行、发挥效益。 四是统一规划，分级负责。综合考虑各村经济发展水平、人口变化、文化特点和自然条件等因素，加强规划指导，科学合理布局。明确相关乡（镇）、村的建设和监督管理职责，促进村综合文化服务中心规范管理运行，提升公共文化服务质量。 四、建设标准 参照“百县万村”综合文化服务中心示范工程“七个一”标准，一村一策，精准建设。即：一个文化活动广场（1000平方米）、一个文化活动室（100平方米，外墙设置宣传栏）、一个乡村大舞台（长10米、宽5米、高0.8米）、一个图书（电子）阅览室（藏书不少于1500册）、一套文化器材（含l套音响和部分乐器）、一套广播影视器材、一套体育健身设施（含1个篮球场、2个乒乓球台、一套体育健身器材）。建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的村综合文化服务中心，成为我县文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为服务基层民众带动增收富民的重要载体。 五、建设内容 （一）完善基础设施。结合实际，在全县156个行政村实施村综合文化服务中心基础设施建设项目。采取新建、改扩建、整合的方式，健全和完善基础设施。凡新建村综合文化服务中心必须按照“七个一”标准进行规划和建设；凡现有村综合文化服务中心达不到“七个一”标准的，应结合实际进行改扩建，最大相差不得低于10%。鼓励利用闲置场所和闲置中小学校等，完善文化广场、文化活动室、乡村大舞台、图书阅览室等基础设施。统一设计、制作、安装门头标牌和宣传栏。具体建设标准参照《彭阳县2016-2017年扶贫开发整村基础设施建设项目实施方案》（彭党办发〔2017〕1号）文件要求实施。 （二）配置设备器材。因地配备，综合考虑当地文化特色和群众需求，按照缺什么补什么的原则，文广局联系对接区文化厅、新闻出版广电总局配置文化、广电器材；教体局联系对接区体育局配置体育健身器材，按需及时配置和精准配置，保障基本的文化活动器材、广播影视图书器材和体育器材。 六、项目责任单位 项目建设单位：各乡（镇）人民政府 业务主管单位：县文广局 县教体局 项目监管单位：县发改局 县教体局 县