优化资源配置职能.PPT

第二节 优化资源配置职能 一、财政优化资源配置职能的含义 （一）为什么要配置资源 （二）为什么要高效配置资源 （三）市场配置资源一般是有效的，但存在市场失效 （四）财政优化资源配置职能的概念：财政通过自身的收支，控制资源流向，提供公共产品，最终实现全社会资源配置优化的职责和功能。 * * （五）资源配置的三个层次 1、宏观层次的资源配置 2、中观层次的资源配置 3、微观层次的资源配置 二、财政优化资源配置的内容（方向） （一）总的来说，将资源配置于公共经济部门。 （二）具体而言，将资源配置于以下几个方面： 1、将资源配置于政府各职能部门。 2、将资源配置于各事业单位。 3、将资源配置于生产准公共产品的企业（主要是自然垄断行业、高新技术产业和基础产业）。 三、财政优化资源配置职能的实现 （一）财政优化资源配置职能的直接实现 1、总的来说，是通过筹集收入和安排支出来实现的，前者是准备环节，后者是 实现环节。 2、具体而言： （1）优化资源宏观配置 第一，应本着“量出为入”原则筹集收入 第二，应本着“量入为出”原则安排支出 （2）优化从公共部门角度考察的中观资源配置 （3）优化从公共部门角度考察的微观资源配置