企业民主管理亟待解决问题及对策.docVIP

企业民主管理亟待解决问题及对策摘要：当前，国际形势对我国经济发展带来了不利影响，如何化解问题与矛盾、迎接挑战是当前企业要面临的棘手问题。笔者以为企业要调动起各种积极因素和力量来应对这些企业发展中遇到的问题，其中建立和完善企业科学而有效的管理决策运营机制是首当其冲的问题。笔者针对企业民主管理中出现的问题，认为加强企业民主管理，健全职工代表大会制度，创新民主管理形式，增强职工参与管理的意识，全面提升民主管理的质量和水平，发挥好民主管理在企业中的独特优势和作用，确保企业组织体制与民主管理体制的同步、高效运转，是当今企业需要深入研究的一个重要课题。 关键词：民主管理 问题 对策 1 企业职工民主管理的性质 从理论上讲，企业职工民主管理依据其参与程序大体分为直接管理和间接管理。直接管理表现为全体职工参加企业经营管理决策及运作的整个过程，即为职工提供参与企业管理，掌握自己的劳动，管理与支配自己劳动和劳动成果的机会；间接管理则由全体职工以一定的方式委派他们的代表参加企业管理，参与企业重大问题的决策，参与决定和监督与自己相关的切身利益问题。从现阶段企业的状况看，职工民主管理按照对企业决策的影响力，应定位为：信息沟通，咨询与磋商，共同决策，自治管理，自主管理等几方面。根据企业民主管理的主要职责和职权，应体现在参与企业管理，协调劳资关系，维护职工合法权益，促进企业稳定，推动经济发展的层面上。在职工民主管理的实践中，参与是企业民主管理最主要的持点和形式。企业实行职工民主管理，正是激励职工的方式之一。一方面，使职工具有强烈的归属感和满足感；另一方面，能够充分调动职工的自觉性、积极性和创造性，既是对职工民主权益的尊重，又是完善企业管理，促进企业发展的内在要求。职工民主管理长期以来就是企业的一种基本管理制度。随着后工业经济和知识经济时代的到来，职工参与企业民主管理的程度在逐步的提高。 2 企业民主管理中存在的问题 维护和保障职工的合法权益，是企业职工民主管理工作的重点，也是难点。通过健全和落实职工代表大会制度，完善厂务公开等民主管理制度，维护好职工的民主权利和经济利益，是做好企业民主管理工作的最基本的切入点。纵观现实，在职工民主管理过程中，确确实实还存在着一些亟待解决的问题。 2.1 职工代表大会制度形同虚设，企业股东会代替职工代表大会，人民当家作主成了一句空话。党的“十七大”对发展基层民主作了重要的论述，人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，从各个层次、各个领域扩大了人民有序的政治参与。但是，一些企业在坚持实施职工代表大会制度的过程中，对职工代表大会内容缺乏深化细化。以民营企业和转制企业为例，建会以后，不按职工代表大会制度要求执行，以企业股东会代替职工代表大会，有的企业职工代表大会几年也未召开，可有可无，形同虚设，走过场，应付职工，应付上级检查，使职工代表大会制度在企业中徒有虚名，职工代表大会很难发挥应有的作用。 2.2 企业职工的主人翁意识薄弱，企业劳资关系现状使其对企业的前景及管理态度漠然。由于劳动力市场长期处于供大于求的状况，职工对现有岗位的珍惜远远大于对自身权益的维护，企业劳资矛盾一直处于隐性化状态。加上企业涉及到职工切身利益的问题，采取不听取或不广泛听取或不敢听取职工的意见，很多程序公平得不到保障，对改制方案、职工分流、安置方案、社会保险等等确保不了职工的根本利益的问题，在一定程度上限制职工的参与，导致企业职工对岗位工作普遍存在心理焦虑，缺乏工作激情与动力，鲜有工作成就感，许多工作和生活中的实际问题得不到切实解决等问题致使企业职工民主参与热情低下。针对这种状态，需要有关部门下大力气，作好引导工作，从思想上得到认识和转变，在宣传、动员、启发上帮助职工提高民主参与管理意识。 2.3 企业经营者出于对自身利益的考虑往往忽视或无视民主管理。从目前的状况看，企业的经营者，特别是一些民营企业和转制企业，企业经营者的民主意识不强，不熟悉有关民主政治建设的政策和法规，不重视、怕重视、需不需要重视、不尊重职工的民主权利、不愿让职工参与企业管理、不习惯受人监督、视自己是大股东、个人说了算，把自己视为企业的老板，把生产者当雇佣者等等，这样一来就会拉开与职工的距离，导致集权主义泛滥，有悖于民主管理理念，从而导致两者之间产生对立情绪，不利于提高职工的积极性和创造性发挥，不利于企业有效健康的发展。让职工参与企业民主管理，是经济社会发展的必然趋势，是职工在生产和经营管理中重要性的体现，是市场经济倡导的自主、和平等原则在企业管理研究和具体管理实践中的必然反映。这就要求现阶段的企业经营者，应将传统的管理理念转向对人力资本管理的重视。 2.4 企业工会组织在推动民