《劳动法配套法规问答》经济科学文献.pdfVIP

第 1 页 劳动法律、法规、规章及其他规范性文件的适用应遵循什么原 则 ？ 法 的适用是一切 国家机关和 国家授权单位按照法律 的规定运 用 国家权力，将法律规范运用到具体人或组织，用来解决具体 问 题 的一种行使权力的专 门活动。 劳 动 法 律、法 规、规 章 与 其 他 部 门法 律、法 规、规 章 一 样 ，有 的由全 国人民代表大会制定，有 的由国务院制定，有的由国务院 各部委制定，有的由地方各级人大或地方各级政府制定。因此，劳 动法律、法规、规章的适用是一个复杂 的过程 ，必须遵循如下一 些原则： 首先，不 同级别国家机关制定的劳动法律、法规、规章及其 他规范性文件 ，应遵循：法律的效力高于劳动行政法规与地方性 劳动法规 ；劳动行政法规与地方性劳动法规效力高于部 门劳动规 章和地方政府劳动规章；部 门劳动规章和地方政府劳动规章效力 高于其他规范性劳动文件 ，如：国务院颁布 的 《女职工劳动保护 规定》的效力高于广东省印发的 《广东省女职工劳动保护实施办 法》。 其次，在适用 同一效力层次 的文件 时，新法律优于 旧法律；新 法规优于 旧法规；新规章优于 旧规章；新规范性文件优于 旧规范 性文件 。如： 年 月 日国务院发布 的 《中华人 民共和 国劳 动争议处理条例》第 条规定： “当事人应当从知道或者应当知 道其权利被侵害之 日起 个月 内，以书面形式 向仲裁委 员会 申请 仲 裁 。”而 年 月 日颁布 的 《中华人 民共和 国劳动法 》第 条规定： “提 出仲裁要求 的一方应当 自劳动争议发生之 日起 日内向劳动争议仲裁委员会提出书面 申请 。”因而根据新法优于 旧 法 的原则 ，当事人提起仲裁 的时间就应是 “自劳动争议发生之 日 起 日内”而不再是 《条例 》规定的 个 月 。 （向琼 ） 第 2 页 什么是企业？什么是个体经济组织？ 企业和个体经济组织是我国 《劳动法》规定的主要用人单位 。 企业是从事商品经济活动 ，以营利为 目的， 自主经营 、 自负 盈亏的经济组织。它的特征是： 从事商 品经济活动 ，包括商 品生产 、交换以及提供有偿服务等 ； 具有营利性； 自主 经营 ，自负盈亏 。企业 的表现形式多种多样 ，按照不 同的标准 ，可 以把企业分为许多种类 ：按照企业规模大小 的不 同，可 以分为大 型、中型和小型企业 ；按照企业经营 内容的不 同，可 以分为工业 、 农业 、商业 、交通运输业和金融企业等 ；按照企业生产资料所有 制形式 的不 同，可 以分为全 民所有制 、集体所有制 、私营和涉外 企业等 ；按 照企业组织形式 的不 同，还可 以分为独 资企业 、合伙 企业和公司等 。 《劳动法》第 条规定 ： “在 中华人 民共和 国境 内 的企业 ，适用本法 。”因此 ，在我 国，只要具备企业基本特征的经 济组织 ，无论采用何种名称 ，均是企业 ，适用劳动法 。 按 《劳动法》第 条 的规定，个体经济组织是指一般雇工在 七人 以下的个体工商户 。所谓个体工商户 ，是指公 民以个人财产 或家庭财产作为经营资本 ，依法经核准登记 ，并在法定范 围内从 事非农业性经营活动 的个人或家庭 。非农业性经营指工业 、手工 业 、建筑业 、交通运输业 、商业 、饮食业 、服务业 、修理业等等 。 个体 工商户 ，可 以是城 镇居 民 ，也可 以是农村居 民 。 （向琼 ） 《劳动法》的适用范围是否包括保姆 ？保姆 的合法权益应如何 得到法律保护 ？ 《劳动法》是调整劳动关系 以及与劳动关系密切联系的一些 关系的法律规范的总称 。因此 ，劳动法调整 的劳动关系一般来说 应包括各种各样的劳动关系 。但是 ，由于我国劳动关系比较复杂 ， 从我国实际情况出发， 《劳