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从近现代史看伊拉克的民族构建问题 黄民兴 在世界进入21世纪之时，美国在伊拉克发动了一场举世瞩目的局部战争。同时，有关伊拉克领土分裂、民族宗教问题、反对派、政治独裁等等话题也铺天盖地般地出现在各国报刊上，所有这些报导和评论实际上涉及一个共同的问题，即伊拉克的民族构建（或曰国家建设）问题。本文试图从近现代史的角度对这一问题进行初步的分析。 参见拙著：《中东国家通史 参见拙著：《中东国家通史?伊拉克卷》，商务印书馆2002年版。 尽管两河流域曾有过极为辉煌的古代文明，但它在上古和中世纪经历了频繁的外族入侵和重大结构性变动（伊斯兰文明取代古代文明）。近现代的伊拉克仍然面临着严重的民族构建问题，这一问题长期困扰着伊拉克的政治、经济和社会发展。导致这一状况的主要原因有以下四个方面。 一、领土形成的晚近 现代伊拉克国家的领土，是在第一次世界大战后才最终形成的，而且带有殖民主义的痕迹。在奥斯曼帝国统治时期，今天的伊拉克主要分为三省，即巴格达、巴士拉和摩苏尔。伊拉克尤其是巴格达省因为地处帝国东部边境，而拥有较多的军队和独立性。各省帕夏（总督）由中央任命，但由于伊拉克较为偏避，有时强大的地方贵族也会出任帕夏，甚至建立世袭的家族王朝，尤其在摩苏尔和巴士拉；而在巴格达，势力日增的马木路克最终垄断权力，建立了马木路克王朝。因此，当时伊拉克各地区之间的政治经济联系较为薄弱。 实际上，阿拉伯语中的“伊拉克”一词源于中古波斯语，意为“低地”，最初指中南部的美索不达米亚低地，而不包括北部山区。除了自然地理以外，三大省份在人文地理上也存在重大差别。北部的主要居民是多数信奉伊斯兰教逊尼派的库尔德人，南部主要是信仰什叶派的阿拉伯人，中部则杂居有信奉逊尼派和什叶派的阿拉伯人。从经济文化上看，北部与叙利亚、土耳其联系密切，巴格达和南方什叶派圣城则与波斯及西部的沙漠地区交往频繁，巴士拉与波斯湾地区和印度关系密切。不过，随着时间的流逝，巴格达对其他各省的影响逐渐扩大，并成为本地区的政治、经济和文化中心，而三省间的联系也在加强。 在第一次世界大战期间，英国外交官赛克斯与法国驻贝鲁特总领事皮科经协商，签署了臭名昭著的《赛克斯—皮科协定》。其中关于伊拉克部分规定如下：巴格达和巴士拉两省由英国直接统治，摩苏尔为法国的势力范围。之后，英国出兵占领巴士拉和巴格达，并于战后将两省转变为自己的委任统治地。由于1920年伊拉克爆发了反英起义，英国被迫于次年成立伊拉克王国，赋予其以形式上的独立，并邀请汉志谢里夫哈希姆家族的费萨尔担任国王。 在大战中，协约国曾许诺同意西亚的库尔德人建国，但凯末尔领导的土耳其独立战争粉碎了这一幻想。此时，仍在英军占领之下的摩苏尔地区并未划入伊拉克的版图，从而成为伊、土两国激烈争夺的对象。安卡拉坚称摩苏尔是在停战后被占领的，而且不是阿拉伯地区，应当归属土耳其。英国出于对凯末尔的敌视，以及对摩苏尔丰富的石油蕴藏的估计，倾向于将其划入自己控制下的伊拉克。在1921年7月举行的关于费萨尔出任国王的全民投票中，摩苏尔地区支持费萨尔，同时要求保证库尔德人等少数民族的权利，而北部基尔库克和苏莱曼尼亚地区的库尔德人则分别以投反对票和弃权票的方式表示反对。 [英]S.H. [英]S.H.朗里格：《伊拉克（1900-1950年）》上册，中译本，北京人民出版社1977年版，第290页。 1924年9月，英国把摩苏尔问题提交国联仲裁。1925年1—3月，国联派调查团到摩苏尔进行实地考察，调查报告建议摩苏尔归属伊拉克，但要求承认库尔德语为官方语言，并在行政、司法和教育部门雇佣库尔德人，而英伊条约的有效期须延至25年。12月，国联行政院决议认可了调查团的建议。从此，摩苏尔完全并入伊拉克，现代伊拉克的版图至此最终确立，至今不到60年。 二、尖锐的民族矛盾 伊拉克位于阿拉伯世界的边缘，这是其国内民族矛盾尖锐的根源。民族矛盾主要体现在阿拉伯人与库尔德人的矛盾上。 库尔德人是分布于阿拉伯世界东北边缘的一个人口众多的少数民族，占到伊拉克总人口的将近20%。它也分散在与伊拉克接壤的叙利亚、伊朗和土耳其。在奥斯曼时期，帝国政府的意识形态是伊斯兰教，而且居于统治地位的民族是土耳其人，因此与土耳其人同奉逊尼派的库尔德人并未感到遭受歧视。他们擅长于军事，从不纳税，其代价是在各地为摩苏尔帕夏服役。从17世纪初开始，著名的巴班家族逐步确立了其在摩苏尔地区的强势地位，在基尔库克等县影响日增，建立了事实上的库尔德地方王朝。 Stephen H. Longrigg. Four Centuries of Modern Iraq, Oxford University Press, 1925, p.81.传统上，巴班家族总是在巴格达和波斯两个权力中心之间摇摆，但1800年以后它决定性地倾向于波斯，并借助后者