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培育中国社会中等收入阶层成长问题探究摘要：从现实的角度考量中国社会产业结构现状，应该说还处于工业社会向现代社会的转型期，与其对应的社会阶层结构亦应从“金字塔型”结构趋向“橄榄型”结构。但问题在于迄至目前，该缩小的中低收入阶层没有小，该扩大的中等收入阶层没有大。这种结构性失调的后果意味着社会结构不稳定，甚至会引发社会动荡。究其成因，有政策缺位、城市化滞后以及体制改革和产业结构调整的影响等多重因素。破解这一难题，关键是要在认知中等收入阶层社会功能具有辩证性的基础上，通过正确的制度设计扩大中等收入阶层的规模并提高其质量。 关键词：中国社会阶层结构；中等收入阶层；扩大；制度设计 中图分类号:D663文献标志码:A文章编号：1002-7408（2012）09-0042-04 基金项目：西安市社会科学规划基金项目（11WL04）阶段性研究成果。 作者简介：杨亚利（1959－），女，陕西户县人，西安文理学院副教授，研究方向：社会学及马克思主义中国化；李景华（1964－），女，黑龙江肇州人，西安文理学院教授，研究方向：心理健康教育与咨询。纵观历史，不同的社会发展阶段，具有不同的产业结构，从而导致不同的社会阶层结构。[1]在以农业为主导产业，农民占主体阶层的农业社会和以工业为主导产业的工业社会的初级阶段，社会的阶层结构呈“金字塔型”（即绝大多数穷人占有少量财富，而少数富人占据大部分社会财富）。这种社会结构的最大风险就是由社会结构不稳定导致社会动荡。无论从理论抑或实践的角度，西方发达国家已经形成的现代社会的产业结构决定其理想的社会阶层结构是较稳定的“橄榄型”结构。而从现实的角度考量中国社会的产业结构现状，应处于工业社会向现代社会的转型期，与其相对应的社会阶层结构亦应是从“金字塔型”结构趋向“橄榄型”结构。但从社会学角度解析中国社会的阶层结构问题，则会发现社会结构和经济结构不相匹配（与现代社会的阶层结构相比较，现阶段中国的社会阶层结构形态并不合理。其现状可以简单概括为：该缩小的阶层还没有小，该扩大的阶层却没有大。即所谓的“金字塔型”结构状态）。[2]故此，我们应从优化社会阶层结构入手，通过严谨的政策安排和制度设计达到调整社会结构的目标，努力建成一个“橄榄型”的现代社会阶层结构。 一、当代中国社会阶层结构的不合理现状及其后果 （一）当代中国社会阶层结构的不合理现状描述 1．城市中等收入阶层业已形成但规模过小。梳理学界以往的研究发现，关于中等收入阶层的定义和分类问题，需要进一步探讨中等收入阶层究竟是一个表示社会职业构成的概念，用以解释工薪劳动者技术替代劳动的过程；还是一个生活状态的概念，用以表示收入分配的结构从“金字塔型”向“橄榄型”的转变；抑或是一个阶级分析的概念，用以表示走向现代化过程中产生的一种新的社会力量。虽然争论不休，见仁见智，但均有一个共识，中国的中等收入阶层（特别是“新中等收入阶层”）已经形成，其主体在中国的中型和大型城市，而且其人数比例并不够大。[3]不仅中等收入阶层的全国性调研样本数量不多，而且总数与全国劳动者相较则更显弱小，甚至难以做出更细的分类解释。另外，本项目组近来的调研数据也显示，西安市的中等收入阶层数量不多且还在产生分化，真正能够纳入白领上层的人数更少。中国现阶段只存在一个规模过小且不断分化的中等收入阶层。中等收入阶层的长期短缺，导致“社会紧张”的现实在一段时期内还难以消除。 2．农村劳动者的收入长期低下，致使社会阶层结构的中低收入人群过多。尽管伴随改革开放和现代化建设的不断深入，我国的产业结构不断提升，就业结构不断变化，但13亿人口仍有近60%的劳动力在从事小农经营活动。这种状况意味着社会阶层结构的中低收入人群过多：农业劳动者的收入水平长期低下，未能得以较快增长，并与其他阶层的收入水平差距日益拉大。2010年，我国城乡居民人均现价收入相差132万元,与1990年相比，名义收入差距扩大16倍，实际收入差距扩大了353倍。究其原因：一是农业劳动人口创造的GDP份额太小，因而收入增长缓慢。2010年，我国第一产业增加值占GDP的比重1010%，而乡村的就业人员占到全国就业人员的比重超过367%，这么多的人创造的财富不到11%（以上数据来源于中国统计年鉴2011及其推算），农民怎么能不穷？二是在城市化进程中，剥夺农民的现象普遍存在。一些地区农村居民的耕地被廉价占用，失地农民直接成为城市化进程中的严重利益受损者。据估计，仅农地转为建设用地，地方财政因而获益52万亿，同时造成6000万失地农民。这不仅造成农村内部收入差距的扩大，而且在某种程度上扩大了城乡收入差距。[4] 新中国建立以来，虽然随着经济结构的变化，我国的社会阶层结构也处在不断变迁之中，但学界的认识及中国的现实是：当代中国社会阶