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网络法律评论（第1卷） 北京大学知识产权学院、法治研究中心主办 关于我国电子商务立法的思考 On the Legislation of the Electronic Commerce Law 唐向阳* Tang Xiangyang 摘要：这篇文章主要讨论的是电子商务立法的必要性和电子商务的几个重要法律问题。 并结合中国的实际提出了中国电子商务立法的若干基本原则。 关键字：电子商务 立法 中国 Key words ：electronic commerce，legislation ，China 在网络时代的今天，电子商务正以迅猛的态势发展起来。英特尔公司的董事长安迪·葛 洛夫（Andy Grove）与：“五年后，将没有特定的网络公司，因为到时候所有生存下来的公 司，都是以网络为基础的公司。”[1]江泽民主席 1998 年 11 月 18 日在亚太经合组织第六次 领导人非正式会议上就电子商务问题发言时指出，电子商务代表着未来贸易方式的发展方 向，政府应当为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。[2]然而，即使在今天，当我们 的企业和消费者们真正登上电子商务的新平台时，面对他们的仍是巨大的风险和近乎“无法 无天”的状况，电子商务发展所必需的法律法规依然付诸阙如。电子商务的发展，深切地呼 唤着我国电子商务法律法规的出台。 一 电子商务，目前存在着各种不同的理解。如果从广义上去理解电子商务，应该从20 多 年前的 EDI 算起，但实际上只有在 Internet 上进行的电子商务活动才具有革命性的意义。[3] 我们通常所指的电子商务，简而言之，就是利用网络进行的交易活动（包括有形的货物贸易 和相对无形的服务贸易）。 电子商务与传统的商贸活动相比，存在着诸多优势。电子商务能直接面对零散的客户个 体，大大减少了交易的中间环节，降低了交易成本；电子商务的“全球性”、“全天候性”（24 小时不间断地进行交易），大大增加了商业机会；电子商务的“透明性”则使得商家和客户 之间有更大的选择幅度，实现了社会中各种资源的最佳配置。 电子商务的发展，还远未达到成熟的时期。具体的商务模式层出不穷。大部分商家正在 为电子商务的现实赢利而绞尽脑汁，而有头脑的务实派商家则已经实现了巨大的利润，开始 分享着成功的喜悦。 可以说，我们现在所能感受到的电子商务只不过是其在建立过程中某种形式的“暂稳态” 对它的本质内容和表现形式都缺乏必要的认识，要认清蕴涵在其中的客观规律并准确地表述 出来至少在目前几乎是比较困难的。[4]但同时亦如吕邦杰教授所言“电子商务不是网站、 电子邮件、网上购物、网络广告。它是INFRASTRUCTURE （基础建设），是未来社会的生 存方式”。[5]无法加入电子商务的业者和国家，将因此而丧失竞争力。 当前，世界上的各个国家、地区，为了在新经济的大潮中取得领先的优势地位.纷纷采 取各种强有力的措施，努力促进该国家、地区电子商务的快速发展。特别是通过立法的办法， 给业者吃上“定心丸”，消除他们的犹豫， 加快他们迈向电子商务的步伐。美国国会早在 1998 年 10 月 21 日就通过了《网络免税法案》（INTERNET TAX FREEDOM ACT OF1998，ITFA） - 9 - 网络法律评论（第1卷） 北京大学知识产权学院、法治研究中心主办 [6]，对电子商务所产生的税收问题暂时冻结三年。最近，香港地区将各国通常采用的“技 术中性”原则置之不顾，在其《电子交易条例》中指定了唯一的数字签名技术，其实质也是 为了促使本地正在观望的业者积极投入电子商务的发展中去。 国外电子商务的立法已经有了长足的发展。美国、欧盟等发达国家和地区在这方面表现 突出。美国在草拟的“统一商法典”第2 条 B 项的基础上形成了 1999 年 7 月公布的《统一 计算机信息交易法》（THE UNIFORM COMPUTER INFORMATION TRANSACTIONS ACT ， UCITA）。200