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等级保护、风险评估、安全测评三者的内在联系及实施建议 赵瑞颖 前言 自《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》1出台后，等级保护、风险评估、系统安全测评（或称系统安全评估，简称安全测评）都是当前国家信息安全保障体系建设中的热点话题。本文从这三者的基本概念和工作背景出发，分析了三者相互之间的内在联系和区别并作了基本判断。本文还结合信息系统的开发生命周期模型（简称SDLC），本着“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，从发起实施主体的角度给出了三者在SDLC过程中的实施建议。 一、三者的基本概念和工作背景 A、等级保护 基本概念：信息安全等级保护是指对国家秘密信息、法人和其他组织和公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护，对信息系统中使用的安全产品实行按等级管理，对信息系统中发生的信息安全事件等等级响应、处置。这里所指的信息系统，是指由计算机及其相关和配套的设备、设施构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行存储、传输、处理的系统或者网络；信息是指在信息系统中存储、传输、处理的数字化信息。 工作背景：1994年国务院颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》2规定：计算机信息系统实行安全等级保护，安全等级的划分标准和安全等级保护的具体办法，由公安部会同有关部门制定。1999年公安部组织起草了《计算机信息系统安全保护等级划分准则》