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公司注销后的债务承担问题 --滕XX变更王XX、郑XX为被申请执行人一案评析案情简介：申请执行人滕XX因家庭装潢合同纠纷，起诉南京XX装饰设计有限公司。案经审理，法院判决南京XX装饰设计有限公司赔偿滕XX各项经济损失8万元余元。该判决书发生法律效力后，南京XX装饰设计有限公司未能履行义务，滕XX向南京市玄武区人民法院申请强制执行。该案法院立案执行后，2002年10月25日以被执行人南京XX装饰设计有限公司已注销，无财产可供执行为由裁定终结执行。2007年2月10日滕XX申请变更王XX、郑XX为被申请执行人，滕XX聘请本律师为其代理人。 代理思路：滕XX的申请应予支持。理由如下：企业法人应以其所有的资产对外承担民事责任；法人终止，应当依法进行清算；作为被执行人的企业终止后，应由其权利义务承受人履行义务。本案中，南京XX装饰设计有限公司在被注销前，应当以其所有的财产对外承担民事责任。二被申请人作为南京XX装饰设计有限公司的股东，在出资已到位的情况下，对南京XX装饰设计有限公司所负债务不应承担责任，同时作为公司的股东，二被申请人在决定注销公司时应当负有对该公司的债权债务进行清理的义务。二被申请人虽然作出清算报告，但对法院判决确定的本案中的债务并未进行清理，反而在明知公司有本案债务的情况下，在清算报告中作出按出资比例承担公司债务承诺，此承诺经工商部门登记备案，已作为一种公示方式，此承诺对申请执行人具有法律效力，二被申请人亦应受该承诺约束，故南京XX装饰设计有限公司在本案是所负债务应当由二被申请人按出资比例承担清偿责任。 法院裁决：2007年5月10日，玄武法院裁定，变更王XX、郑XX为被执行人。王XX、郑XX不服向南京市中级人民法院提出复议，南京市中级人民法院裁定维持。 公司注销后的债务承担问题评析： 对于公司被撤销、注销后清算主体的法律责任问题，公司法等规定的较为笼统。鉴于清算主体的法律责任问题在民事审判中经常遇到，且属于疑难问题，最高人民法院曾经对此问题专门进行了研究，刊登在2000年《经济审判指导与参考》第三卷中，是解决此类案件的钥匙。本律师以该研究意见为依据，办理了多起公司、企业注销后的债务清偿案件，皆收到了理想的办案效果。现将该《庭推精要》摘录如下，以飨同仁及热心读者：首先，对公司企业负有清算责任的清算主体。国有企业的投资主体是国家，国家是国有企业的唯一股东，其上级主管部门代表国家管理企事业。国有企业终止后，其上级主管部门为清算主体；集体企业的投资主体是集体组织，集体企业终止后，其开办者为清算主体；联营企业是不同投资主体共同投资成立的，联营企业终止后，联营企业的各投资主体为清算主体；合资企业、参股企业等由多个股东，多个发起人成立的企业，各发起人都是企业终止后的清算主体；只有一个投资主体的独资企业，其投资主体为唯一清算主体；有限责任公司的清算组由股东组成，股东是清算主体。按照公司法的规定，可以理解为有限责任公司的全体股东都有在公司终止后清理公司债权债务的责任，全体股东都是清算主体；股份有限公司的清算组根据公司法的规定，由股东大会选定股东人选组成。因此，只有股东大会选定的股东才是清算主体。如果股东大会不选定股东人选，根据公司法股东大会由董事长召集，清算组由股东大会选定股东组成的规定，确定股份有限公司的董事会为清算主体。董事会由公司的主要股东组成，是公司常设权力结构，国外的立法例也多规定董事会是清算主体，负有公司终止后清理公司债权债务的责任。根据公司法第184条（原文是191条，现根据新修订的公司法予以更改）的规定，在“逾期不成立清算组的情况下”，人民法院有权根据债权人的申请指定清算组进行清算，因此指定清算组是人民法院的一项职权。人民法院指定公司董事会进行清算，应当符合公司法的规定。 对于清算主体在企业歇业、撤销或者被吊销营业执照后，不尽清算责任，债权人向人民法院起诉的，按照上述讨论的内容，清算主体或清算主体和企业（限于未注销的企业）为共同被告。人民法院可以结合债权人的请求，判令清算主体承担相应的法律责任。在现行的法律背景下，根据案件有具体情况，人民法院可以判令清算主体承担的法律责任大体有以下几种类型： 一、清算责任，即在企业终止后清理企业债权债务的责任。正当的清算程序可以有效地保护债权人的利益，并维护清算主体作为企业开办人的商业信誉。如果清算主体不尽清算责任，任凭开办的企业歇业、注销或被吊销营业执照而不采取措施进行清理，保护企业的权益，甚至私分企业的财产，即实际损害了企业债权人的合法权益。债权人起诉清算主体要求清算主体承担清算责任的，人民法院应当予以支持。清算责任是我国民法通则、公司法、企业法规定的法律责任，责任的来源是法律的直接规定，对所有不尽清算责任的清算主体，人民法院均可以根据债权人的起诉，援引法律的规定迳行判决。 二、不