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国家质检总局特设局锅炉容器处??冷浩2004年10月17日《锅炉安装监督检验规则》解析第一章总则第一条 制定的目的、依据。《条例》14、17、20、21、67、70、71条。其中第21条明确规定锅炉安装必须经过监检，未经监检的锅炉不得使用。第71条是未经监检的处罚规定。依据是:《条例》。目的是：锅炉安装是制造的继续（尤其是散装锅炉更是如此），由于不管出现哪个质量问题，都会直接影响锅炉安全运行，如水压试验后安全阀堵板未拆除，运行时造成超压。 第二条 使用范围。使用于《条例》规定范围内的锅炉。另外还规定了安装监督检验是强制性的，不是可选择性的。还有就是本规则为锅炉安装监督检验的通则，各地应根据所承担的监检工作做适当的调整，但必须不低于本规则的基本要求。第三条 监检的性质1、监检是在安装单位自检合格基础上的验证性检验，不能代替安装单位和业主或业主委托方的检验。2、是法定检验，其监督检验具有强制性和验证性的性质。3、监督检验单位必须经总局核准，方能在核准范围内开展相应的监督检验工作。第四条 监督检验的依据只例举了一部分，未全部写出（如电力建设施工及验收规范? ?管道篇等），而是以等标准、规范写出。各地监检机构制定监检方案时应将所涉及的规范、标准认证研究、吃透精神，用于监检工作过程中。另外修改后颁布实施的《电力工业锅炉压力容器安全监察规程》中部分内容与《蒸汽锅炉安全技术监察规程》和本规则不一致的以本规则为准。第五条 各级安全监察机构的职责规定。? ?? ?第二章安装监督检验的程序、项目和要求第六条 对施工单位的要求1、《条例》17条规定应在安装前进行告知，70条规定，违规的处罚。有关告知的处理在行政许可法中有规定，告知书上不需审批，对告知有异议，应在接到告知书后7天内向安装单位提出，否则即可施工。2、申请监检，并提供资料（不需提供给监察机构）。3、监检单位应经总局核准。第七条 监检单位接到申请后应做的工作：1、制定监检方案；2、安排持有相应资格证书的监检人员；3、监检方案、监检人员应告知安装单位，以便做好准备和配合工作。 第八条 对安装单位提出的要求：1、应提供的相关资料；2、设专人（联系人）做好与监检单位、人员的配合和联系工作；3、提供固定的办公场所和必要的办公条件。第九条 监检主要内容1、对安装过程中涉及安全性能的项目实行监检（包括制造质量）。2、对安装单位质量体系运转情况进行监检。项目和要求具体在监检大纲中规定。监检项目表与监检大纲是一一对应的，项目表是为了防止漏检而制定的，实际监检使用的原始记录应比项目表多的多，如抽查射线、光谱等应有详细的纪录。 第十条 监检项目分类（A、B类）1、监检实行分类控制——A类、B类；2、A类——是必须经监检人员确认合格后方能进入下到工序——即停止点；（不一定要到现场如制造资料和安装单位资格资料审查等）3、B类——是控制点——也应经监检人员确认。无论A类还是B类，都须经监检人员确认，且在大纲中规定必须到现场的监检人员都必须到现场进行监检确认或抽查。4、监检工作方式：（三种见证方式）资料核查（如工艺、出厂资料等）、现场监督、实物检查（包括抽查）。在监检工作见证资料（如安装单位检验报告或纪录中、监检项目表中）应注明是哪种监检方式（资料核查、现场监督、实物检查），这是为了分清责任的需要。5、对A类监检项目监检单位应将见证件（安装单位的检验报告或检验纪录）存档，其他可根据需要由监检单位自定，但监检原始记录、监检报告、监检证书、监检工作联络单、监检意见通知书等必须存档保存。6、监检项目表中工作见证是指安装单位提供的见证材料文件名称（编号），该栏中应详细填写说明其文件名称（编号）7、监检工作见证——是指监检时在安装单位提供的记录文件上签字确认。第十一条 监检大纲和监检项目表。(监检地位)1、既是通则，也是基本要求。2、可根据实际情况进行调整，但必须说明调整的理由，且不能违背原则，以保证锅炉安全运行为原则，如直流锅炉将汽包改为汽水分离器。第十二 条监检项目表的填写、监检联络单、监检意见通知书1、根据监检纪录填写监检项目表，明确纪录的要求和重要性，根据实际情况，详细记录监检记录。2、发现问题的处理方式：（1）一般问题——以监检员名义发监检联络单即可。（2）严重问题——以监检单位名义发监检意见通知书，同时应送一份给当地特种设备安全监察机构。3、安装单位接到监检联络单、监检意见通知书后应在规定的时限内处理完毕，并书面回复监检机构。第十三 条对监检报告的要求1、时间要求。监检完毕应在10~30天内出具监检报告和监检证书。2、报告内容：（1）安装施工过程简要叙述。（2）如探伤、光谱抽查等应有单项监检报告。（3）联络单、