泉州市海洋经济发展专项规划 - 泉州市海洋与渔业局.doc

泉州市海洋经济发展总体规划 （2013-2020） 2013年4月  前 言 泉州地处台湾海峡西岸，发展海洋经济具有得天独厚的区位和资源优势。海洋是泉州未来发展的优势所在、潜力所在和后劲所在。为贯彻党的十八大提出的海洋强国发展战略，落实国务院批准的《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和省委、省政府《关于加快海洋经济发展的若干意见》的战略决策，围绕建设海洋经济强市目标，推动环湾、向湾、同城化城市发展布局，加快转变提升，促进产业、港口、城市联动发展，把泉州区位优势、港口优势和资源优势转化为海洋经济发展优势，特制订《泉州市海洋经济发展总体规划》（2013-2020）（以下简称《规划》）。 规划主体区：泉州市所辖海域和沿海县（市、区）、泉州台商投资区、泉州经济技术开发区的陆域面积。规划期为2013－2020年，重点为“十二五”时期。规划产业范围：海洋产业与海洋相关产业。 《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《全国海洋经济发展“十二五”规划》、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》、《福建海洋经济发展试点工作方案》、《福建省海洋新兴产业发展规划》、《福建省现代海洋服务业发展规划》、《泉州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和泉州市委、市政府《关于加快发展海洋经济建设海洋经济强市的实施意见》为依据，主要阐述规划期内泉州市海洋经济发展的总体思路、战略定位、发展目标、空间布局、海洋产业发展体系，提出海洋资源与生态环境保护以及支持海洋经济发展的政策措施，是指导当前和今后一段时期泉州市海洋经济发展和制定相关政策的重要依据。 本《规划》由泉州市海洋与渔业局、泉州市发展和改革委员会组织编制。 目 录 第一章 发展条件与战略意义…………………………………..7 一、发展基础与成就………………………………………..7 二、发展机遇与挑战………………………………………..13 第二章 总体要求与发展目标………………………………..…17 一、指导思想…………………………………………………17 二、基本原则………………………………………………..17 三、发展定位………………………………………………..18 四、发展目标………………………………………………..19 第三章 优化海洋开发空间布局……………………………….21 一、做强“一核”…………………………………………..21 二、壮大“两翼”………………………………………….21 三、构筑“三带”………………………………………..22 四、开发“五岛”………………………………………..22 五、培育“十区”…………………………………………..22 第四章 构建现代海洋产业体系……………………………...25 一、集聚发展高端临海产业…………………………………25 二、提升发展优势海洋产业…………………………………29 三、培育发展海洋新兴产业…………………………………32 四、加快发展现代海洋服务业………………………………34 五、储备发展深海产业……..………………………………37 第五章 提升海洋科教创新能力………….……………………39 一、推动海洋科技创新……..........................39 二、促进海洋科技成果转化……......................39 三、加强涉海院校建设和海洋人才培养……............40 第六章 强化海洋资源科学利用与生态环境保护............42 一、科学保护与利用海洋资源……....................42 二、构建蓝色生态屏障………………..…….……….……44 三、推进海岛有效保护和利用……….................46 四、引导发展海洋循环经济..……...................47 第七章 推进海陆统筹与开放合作……...................48 一、构筑海陆经济协调发展新格局……...............49 二、不断完善海陆基础设施……………………….………49 三、扩大涉海经济领域对内对外开放…………………….52 四、加强泉台合作交流………………………………..….52 第八章 保障与支持措施……………………………………….54 一、强化组织领导………………………………………...54 二、实施项目带动………………………………………….54 三、强化用地（海）保障………………………………….55 四、加大财政资金投入力度……………………………….55 五、建立健全涉海金融服务体系…………….……….56 六、加大政策扶持………………………………………….56 七、鼓励民营经济积极