对高校技术转移工作理性思索.doc

对高校技术转移工作理性思索摘　要：技术是一种难以简单化加以界定的社会文化现象。要推动高校技术转移工作，加快科技立法是根本，加强制度建设是保障，探索实现途径是关键，发挥自身优势是前提，才能为经济建设和社会又好又快健康发展作出贡献。 关键词：高校 技术转移工作 理性思考 技术是一种难以简单化加以界定的社会文化现象，技术可以是工艺、设备、方法，甚至可以是创意和理念等。历史上许多著名的学者都对技术的定义有着自己的理解：在西方国家，据《大不列颠百科全书》的解释，技术(technology)词源于古希腊，是由希腊techne(工艺、技能)与1ogos(系统的论述、学问)演化而来的。亚里斯多德将技术定义为“制作的智慧”。 18世纪末法国科学家狄德罗)在他主编的《百科全书》提出—著名的论述，“技术是为某一目的共同协作组织的各种工具和规则体系”。 在现代，一些权威的机构和权威的人土也给山许多技术的定义：美国国家科学基金会(NSF)在1983年的技术创新评价中引用斯科恩的定义，认为技术是“一种工具或物质设备，人们借助于它们扩展自己的能力”。在NSF看来，技术是人类从事劳动的物质手段，包括有形的装备和无形的知识。联合国工业发展组织(UNDIO)认为，“技术是制造一种或多种产品以及以此为目的而建立一个企业、工厂时需要的知识、经验和技能的总和”。。 在我国的史籍上，“技术”被当作是“专门的技艺”。1995午8月由中国经济出版社出版的《现代管理技术经济大辞典》对“技术”一词进行了明确的解释：技术是人类在利用自然、改造自然和解决社会问题中所运用的知识、经验、手段和方法以及生产工具、生产工艺过程的总称。现代汉语词典中对“技术”的解释与上述定义差别不大，即：技术是人类在利用自然和改造自然的过程中积累起来并在生产劳动中体现出来的经验和知识，也泛指其他操作方面的技巧。 技术是指人们在实践活动中，制造某种产品、应用某种工艺或提供某项服务的系统知识。由于技术具有商品性，应用性，复杂性，不确定性，周期性等特点，对于经济社会发展具有强大的推动和促进作用，因此必须加速技术推广应用，促进技术转移工作，切实把科技成果迅速转化为现实生产力，是我国当前紧迫而又艰巨的任务。 1.加快科技立法是推动高校技术转移工作的根本 美国自1980年以来，就不断地制定和修订技术转移相关法律，1980年通过《拜杜法案》，1980年通过《史蒂文森·威德勒技术创新法》，1982年通过《小企业技术创新进步法》，1984年通过《国家合作研究法》，以及1996年通过《经济间谍法》等5部法案。以这5部法案为支柱，美国建立了完整的技术转移法律体系。这个法律体系可分为5个部分：一是调整知识产权的权属方面的法案；二是加强技术转移运作方面；三是促进小企业技术创新进步；四是加强合作研究；五是保护国家安全利益。针对目前我国科技水平与发达国家相比还有明显差距，技术转移工作起步晚，技术市场发育不完善等现状，在技术市场中有的技术和科研成果本身先进性不够，没有预期的劳动生产力，也不能创造出巨大的经济效益和社会效益。因此，必须在现有科技政策和相关法规的基础上，进一步完善相关配套政策和法律法规，成立相应的技术转移机构、载体和平台，加强对技术和科研成果的有效管理，认真组织专家对科技成果的鉴定、评估和筛选，或者建立相应的技术评估机构，对其技术性能、科学价值、社会价值、转化的可能性等作出科学的、客观的评估，组织相应的技术专家服务团队，通过多种渠道、途径和形式，加速科技成果的转化、推广和应用，才能保证技术转移工作顺利有效地实施和开展。 我国和地方政府部门要加大力度出台技术转移工作的相关政策和规范文件，积极引导技术市场的发展，加强技术转移相关机构建设，增加技术转移工作的经费投入，加强技术转移的载体和平台建设，积极促进先进技术的利用，加速科技成果转化和专利的转让、许可实施工作，增强知识产权保护、利用、收益、分配和处置工作。因此，只有加强政策引导，建立健全技术转移工作法规，才能有力地促进和推动技术转移工作健康快速发展。 2.加强制度建设是推动高校技术转移工作的保障 所谓技术转移，指的是技术知识从其生产者向应用者的转移，按照联合国的定义，它是指“系统知识的转移”。根据《国家中长期科学与技术发展规划纲要2006—2020年》（国发[2005]第044号）提出：要完善技术转移机制，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。这是深化科技体制改革的重点任务，也是转变机制，优化环境，增强企业技术创新能力的必要环节。2007年12月5日科技部、教育部、中科院联合启动 “国家技术转移促进行动”，实施《国家技术转移促进行动实施方案》，颁布了《国家技术转移示范机构管理办法》、《国家技术转移示范机构评价指