市政道路工程造价有效控制探析.doc

市政道路工程造价有效控制探析摘要：市政道路项目的建设资金主要来源于国家和地方政府的财政收入, 能否最大限度的实现项目的投资价值、充分发挥其社会效益, 取决于市政道路工程建设者、设计者和管理者如何有效控制市政道路工程造价。本文探讨了市政道路工程造价有效控制措施。 关键词：市政道路；工程造价；有效控制；措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 市政道路的工程建设是一项繁杂巨大的工程，这项工程投资数额庞大、波及范围广泛、影响条件较多，所以市政道路工程建设进行管理存在很多难题。对工程进行造价控制，是市政道路工程建设这项工程的核心，所以造价控制的困难就更大。如何对市政工程进行有效的造价控制，一直是当前研究的重点。 一、 市政道路工程造价控制的基本原则 1、全方位控制原则 市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。所以，市政道路建设工程必须加强全方位管理，从工程项目的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。 2、动态控制原则 由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。 3、价值工程原理原则 在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。 4、工程造价的节约原则 节约使是我们中华民族的传统美德，当然在市政道路工程建设中也必须坚持这一美德，坚决减少不必要的工程支出，降低资金成本。例如目前城市道路建设投资项目缺乏系统的、长远的规划，没有从综合的、战略的角度考虑，经常出现刚刚新修的道路，二次破路甚至多次破路，边勘察边设计边施工的现象时有发生，市政道路应建立建全整个宏观道路规划系统（包括地下管网合理布设、五年内城市道路规划方向），全面进行项目比选，科学论证可行方案，才能避免二次修复带来的投资资金浪费。 二、市政道路工程造价有效控制措施 1、以设计为重点进行全过程的造价控制 工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶, 而一旦投资决策后, 控制工程造价的重点应放在设计阶段。目前, 项目的前期阶段尚未实行监理制度, 故设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守, 又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此, 要有效地控制造价, 必须做好以下几点。 （1）实行设计阶段的监理制度 通过设计监理的监督, 使设计趋于合理, 造价控制在限额范围内。也促使设计单位改善管理, 优化结构, 提高水平, 真正做到#1048577; 量体裁衣#1048577;。通过监理作用, 使得设计成果更为经济而实用。 （2）积极推行“限额设计”制度 这是控制设计阶段造价的另一有效途径。按结构的部位或功能的不同, 将资金错分为若干单元, 设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”, 能有效地控制整个项目的投资及造价, 同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入, 避免设计成果能用而不经济。 2、 加强招标阶段的造价控制 目前，建设工程项目施工招标基本上采用工程量清单计价规范模式，这种计价规范模式与传统的现行定额计价模式的不同点在于，它在适用范围、工程量确定、计价方法、风险分担、评标办法等方面发生了显著的变化，工程量清单计价规范模式更大程度地发挥了施工企业自主权，提高了施工企业市场竞争的积极性，更明确地划分了甲乙双方的风险承担责任，更有利于业主对建设项目投资的控制。但是，在多年工作实践中，常常会出现若干违规、违法现象。要杜绝这些违法、违纪现象的发生，建设单位内部要有一定的防范措施，以规范个别主管人员的行为。委托优秀的工程造价咨询单位全程参加此过程的工程造价监护和程序鉴定，不失为一个主要防范措施。对于同时负责招标代理又兼任工程造价咨询的单位来说尤为重要，能够公平、公正、公开地代表建设单位完成这一阶段的工作，可以说对项目的整个实施都起着至关重要的作用。 严格执行招投标的法律法规,在规定范围之内的项目须通过公开、公平、公正的招投标,选择优秀的施工队伍,打破行业保护。有计划、快速地组织工程项目的招标工作,尽量缩短招标时间,恰当合理地