广东省农业农村发展现状及对策研究.doc

广东省农业农村发展现状及对策研究摘 要：本文首先介绍广东省农村经济的发展的现状和存在的诸多问题。然后对农林牧渔和总产值进行回归，分析各板块对农业发展的影响程度。最后根据前文中的分析针对性的提出发展广东省农村经济的措施，加快农村全面小康和现代化建设步伐。 关键词：广东；农业；农村发展；对策 引言 近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，广大农村迎来了新的发展机遇。广东地处我国改革开放的前沿，经济整体实力雄厚，但是，省内各地区的经济发展极不平衡，除了珠江三角洲和部分沿海城市经济发展较快，较发达外，位于粤东，粤北的大部分山区经济发展仍相当缓慢，经济还比较落后。如果农村问题不引起足够的重视和妥善解决，必将严重影响我省社会主义经济建设的进程。本文专门对此问题进行探讨。 一、广东省农业发展现状 （一）牧业渔业发展迅猛，农业林业发展放缓 广东省2010年第一产业产值占据国民经济总产值的5%，占比呈现下降趋势。其中广东省2003年农林牧渔服务业划归第一产业，2009年达到119.89亿元产值。发展趋势见图1：其中牧业产值、渔业产值的占比呈现上升趋势，而农业产值和林业产值呈现下降趋势。农业产值的变化从1987年的69.30%下降到2009年的46.47%，降幅22.83%。林业产值占比呈现先增长后下降的趋势，由1978年的5.79%上升到1985年的8.73%，后又下降到2009年的2.65%。牧业和渔业分别从1978年的18.59%、6.31%上升到2009年的27.48%、19.81%，均呈现良好的发展势头。 （二）农业农村公共基础设施及公共服务亟待加强 目前广东省靠天吃饭的问题还没有得到根本性的解决。由于水利设施的不足和严重老化，旱涝保收耕地面积为1359.44万亩，占总面积不到六成。加之农业用水效率较低，渠系水利用的系数仅为0.4.农产品市场布局存在重复建设、不合理建设的现象。2010年的城乡收入进一步拉大，达到3.45：1.城乡基础设施和公共服务差距很大。公路基础设施落后，农村电网仍未得到有效整治，尚有800万人存在不同程度的饮水困难和安全问题。合作医疗覆盖率有待进一步提升，生态环境建设亟待解决。 （二）农业综合竞争力有待提高 广东省农业增长方式依然以粗放经济增长为主，全省农药化肥使用量不断增加，农业污染严重，其中农药使用量2009年达到10.37万吨，相比2005年增长了25%的使用量。农业科技竞争力处于劣势，农产品加工水平相对落后。农业组织化程度有待加强。农业龙头企业相比其它发达省份还存在较大差距，合作经济组织、行业协会在农业发展中发挥作用不明显。 （三）从业人员的素质亟待提升 广东省第一产业从业人数1521.76万，从业人员中初中及以下文化水平占第一产业从业人口的88.6%，其中文盲占3.2%，小学文化23.7%。中专文化占据10%，高中10.3%,大专及以上仅占0.3%。从业人员中50—75岁的占据80%以上，从业人员老龄化严重。大部分年轻劳动力外出打工，外出打工劳动力占据全省劳动力30%以上。在从业人员中都是依靠老经验，学习能力差，知识结构固化严重。 （四）水资源供需矛盾比较突出 广东省人均水资源总量仅为2100立方米,低于全国2200额立方米平均水平,同时广东省水资源时空分布严重失衡，人均水资源在1700立方米的警戒线下的地区占全省的近50%。加之，城镇化的不断发展，用水需求在不断的上升，年均用水量已经突破400亿立方，而由于对水资源的保护不足，城乡水利防灾减灾体系尚待健全,水资源配置的工程体系和管理体制还不完善，导致水污染严重。一方面是日益增长的水需求，另一方面是不断减少的水资源。广东省水资源供需矛盾日益突出。 二、农林牧渔产值与第一产业产值回归分析 本文截取1978年—2009年32年的数据作为样本数据，运用SPSS20.0软件进行分析，导入数据勾选相关选项。进行回归分析，回归结果见表1.结果表明，四个板块与总产值概率均小于0.05，均呈现显著。其中，农牧渔三大产业对总产值有正向作用，回归系数分别为0.424、0.377、0.233.而林业呈现负相关，为-0.031。表明，广东省第一产业发展依赖于农业、牧业、渔业的发展，林业发展则相反。 三、对策建议 （一）统筹城乡发展、促进工业化、城镇化和农业产业化 广东省农业发展应当以统筹城乡发展，促进三化建设为主线。将政府的规划和管理以及财政进一步向农村进行延伸，扫除城乡统筹过程中的制度障碍，整合资源，最终实现均等的公共服务。同时应当把农村建设纳入各级政