有关工程、取得财货及劳务之开支制度.docVIP

第122/84/M號法令 十二月十五日 【本文為非正式公佈文本，在此僅供參考。】(法務局提供) 正本 有關工程、取得財貨及勞務之開支制度 第一章 基本規定 第一條 （範圍） 一、澳門地區行政當局之公共機關，包括具有行政自治權之機關、自治機關及自治基金組織，如因開展工程、取得財貨及勞務而必須支付開支，受本法規約束。 二、為適用本法規： ａ） 有權透過徵用本地區總預算之撥款直接支付開支之機關，視為具有行政自治權之機關； ｂ）機關或基金組織除具有行政自治權外，如尚擁有本身會計帳目及本身預算，並得運用本身收入支付運作開支，則視為自治機關或自治基金組織。 三、本法令所訂制度經作出必要調整後，亦規範各市政廳為開展工程、取得財貨及勞務而作之開支，但法律規定有關開支須經監督實體核准者，仍須遵守該等規定。* * 已廢止 - 請查閱：第17/2001號法律 第二條 （工程之開支） 一、所有主要目的為興建、重建、修復、修葺、不動產的保養或配合的工作之費用均被視為工程開支。* 二、被稱為建築設計的模式係追隨本法令對工程開支所規定的政策。* * 已更改 - 請查閱：第30/89/M號法令 第三條 （取得財貨之開支） 以取得財貨為主之開支，不論財貨種類，只要屬可長期使用或屬日常消費性物品，均視為取得財貨之開支，開支包括： ａ） 因供應財貨而作出之開支，包括對動產之全部一次性或連續性給付，不論為在取得時已存在之動產或為訂造之動產，即使財貨之供應須附帶勞務給付亦然； ｂ） 為暫時使用或享用動產而作之開支，尤其因租賃而作之開支。 第四條 （取得勞務之開支） 一、以取得勞務為主之開支，即使在提供勞務時同時供應某些物品，均視為取得勞務之開支。 二、上款所指之開支，包括為取得研究報告或進行腦力勞動，尤其為與公益有關之工程之初步計劃書或附屬計劃書而作之開支，不論上述勞務在委託當日已開始、正在進行或已完成。 第二章 招標及直接磋商 第五條 （獲判給人之選擇） 一在不違犯第六條規定下，工程的開支或財產及服務的增添應透過招標或直接批給為之。* 二、符合法律規定之一般條件且符合預先由判給實體訂定之特別條件之人，得參加投標，並根據適用之規章所訂定之標準選出獲判給人。 三、如屬直接磋商，判給實體應適當考慮投標人所建議之價格、交貨期限或竣工期限及其他條件以選出獲判給人。 * 已更改 - 請查閱：第30/89/M號法令 第六條* （資格甄審） 一、當工程的估計金額超過澳門幣一千五百萬元時或在非常特殊的情況下，以特別短的期限，在正常時間以外進行複雜而特別設計的施工，以及工程由於新的設計或建築的專業方法所引致的責任，總督可決定舉行預先甄審資格。 二、當處理涉及特別的技術或估計的金額超過澳門幣七百五十萬元的財產與服務的增添時，亦可舉行預審資格以作出決定。 * 已更改 - 請查閱：第30/89/M號法令 第七條 （招標） 一、在不違犯二款的規定之下，招標將屬必要的，當：* ａ） 工程的估計金額超過澳門幣二百五十萬元；* ｂ） 增添財產及服務的估計金額超過澳門幣七十五萬元。* 二、屬上款ａ項或ｂ項且屬下列任一情況者，得免除招標而許可以直接磋商判給，但須事先經上級審議證實對澳門地區有利： ａ）因某實體具有法定專營權、發明專利或與本地區訂立合同，或新工程或財貨及勞務為原工程或財貨及勞務之補充，且該實體在原工程或財貨及勞務之提供上表現出色，而工程或財貨及勞務之提供僅得由該實體為之； ｂ） 鑑於工程、財貨或勞務之個別特徵、在執行上之特殊性、獲批給人所作之給付之不可替代性，或合同內部分條款所具有之特殊性質，而將工程、財貨及勞務之提供判給某一實體為適宜或對本地區特別有利； ｃ） 上次由同一機關為同一目的而進行公開招標時無競投者或僅收到不符合要求之標書； ｄ） 已進行第六條所指之預先甄審資格程序； ｅ）當所處理的委託或取得為研究、計劃、技術諮詢以及工程承包監督服務者；* ｆ）因內部或外部公共安全之理由； ｇ） 屬因不可抗力而導致之特別及緊急之情況，例如暴風雨、火災、破壞或其他不可預計之屬公共災難之情況。 * 已更改 - 請查閱：第30/89/M號法令 第八條 （直接磋商） 一、如招標非屬強制性，或根據第七條第二款已免除招標，應進行直接磋商。 二、直接磋商前，原則上應儘可能向住所或總部設在澳門地區或在澳門地區有公司代表之至少三個專業人士或專業法人要求報價。 三、在不違犯下款的規定下，當開支超過澳門幣一萬五千元或十五萬元，視乎所處理的分別為財產及服務的增添或工程開支時，有關上款所指的諮詢將必須繕錄下來。* 四、如出現第七條第二款ａ項、ｂ項、ｅ項、ｆ項及ｇ項所指之任一情況，或屬特別緊急情況且理由充分，得免除本條第二款及第三款所指之報價。 * 已更改 - 請查閱：第30/89/M號法令 第九條 （招標及直接磋商