建筑工程投资失控原因及控制措施研究.doc

建筑工程投资失控原因及控制措施研究摘要：本文可以分为两部分，前半部分主要探讨了在建筑工程投资中失控的一些主要原因，后半部分就重点探讨了针对这些原因如何进行处理。 关键词：建筑工程；投资失控；原因；控制措施 中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号： 建设工程具有投资大、周期长、影响因素多等特征，使得建设工程造价控制具有很大的难度。因此，多数工程造价的管理在工程建设的全过程中失去控制。下面就工程失控的原因及控制措施进行分析。 1建筑工程投资失控的原因 1.1项目决策阶段的原因 项目决策阶段的投资估算是可行性研究和投资决策的重要依据，是投资方案选择的重要依据之一，在后期的投资建设中起领航的作用。但是建设单位在人员的组建方面不够重视，在社会调查方面不够深入，所以项目投资决策的深度和广度不够，项目决策缺乏科学性，致使投资估算的不准确性，影响可行性研究工作的质量和经济评价结果，有的项目甚至不进行可行性研究就草率“上马”的项目仍然时有发生，有的建设项目虽然做了可行性研究，但内容和数据不实，流于形式，一开始就使项目投资失控。 1.2设计阶段的原因 重施工，轻设计在中国的工程界是普遍的现象，设计的费用只占整个建设工程费用的1%左右，正是这1%左右的费用将在90%的程度上影响建筑工程造价。在设计的具体实施中，设计人员思想比较保守，设计中浪费现象严重。设计行业认为工程设计本身带有很大的复杂性，设计出错是不可避免的，为以后的变更、索赔埋下了隐患，设计人员对设计方案的技术、经济、环保、消防等方面进行评审不够科学;为了挣取更多的资金，任意改变设计，改变设计的原因很多，有些变更是不合理、不科学的，但是迫于外界各方面的压力不得不改，这样项目投资就概算超估算。 1.3招投标阶段的原因 在招投标阶段，招标单位工程招标时间安排紧张，招标资料准备不足，采用的招标图纸没有经过会审，图纸设计深度不能满足要求，合同条款的编制缺少预见性;工程量清单计算没有参照招标文件，计算时出现错项、漏项、缺项等问题，导致招标控制价的不合理。在当前的招标投标过程中常出现暗箱操作现象，施工单位为了承揽工程在报价时低价抢标，在施工过程中，一味要求追加工程费用。评标方法不科学，选定的中标单位并不是最理想的单位，是工程造价超额的隐患。 1.4施工阶段的原因 施工阶段参与的施工管理人员和监理人员，多数人员重技术轻经济，认为造价的控制是造价员的事情，与自己没有关系，只要质量不出问题就是宗旨，这些直接人员的思想意识就落伍了。在施工过程的具体操作中，施工管理混乱，违反建设程序;施工管理水平低，工期延长;合同条款欠严密，内容不明确或确定不合理，施工索赔增多;施工组织设计欠优化，有时施工和造价却是矛盾的，如负责的工程师责任心不够强，不认真审核承包商的施工组织设计，工程造价就容易造成失控;有些现场工程师综合素质差，监管不到位，工程计量不准，建材价格与市场行情脱轨，设计变更、现场签证管理混乱，对合同、预算和有关规定不熟悉，不经核实，不应签证的项目盲目签证;建设方追求施工进度，想当然的认为工程进度越快越好，越早投入生产，资金就能越早收回，这样一味的追求施工进度就增加了施工成本;建设方担心监理管得过于严格，不能很好的实施和贯彻自己的意图，于是没有实质性地放权给监理，特别是造价和工程变更的变化，基本上是业主方说了算，但是业主往往又缺乏这方面的专业人才，想当然的签证，造成工程造价失控。以上原因导致最后预算超概算，结算超预算。 1.5其他原因 ①信息不完备：能够将建设项目造价管理活动的状态、规模与特征反映出来的一些规章制度、图表、资料及数据等就是所谓的工程造价信息。信息的缺失是工程造价的不确定性的原因之一。②合同管理：包含报价策略不当、决策失误；投标文件的欠缺、自行采购的工程物料欠缺、各项管理制定不落实、不健全、使用低素质劳务工，造成工期拖延或质量安全事故等。③分包商：有的分包商根本不够分包资格而通过其他途径取得分包，当工程出现问题时，因技术不过关而影响工程进度。④材料：在选择工程材料时，采购人员经不住利益的诱惑，不按照设计单位的要求进行材料采购，以次充好，使工程在验收时不合格而返工，造成成本浪费 2建筑工程投资失控控制的措施 2.1决策阶段 投资决策是产生工程造价超概问题的源头，正确决策是控制整个投资风险的关键。决策阶段工程造价风险应对措施主要要把以下几项作做好：①科学高质量决策；②合理确定项目规模与特征；③提高投资估算质量与精度；四是正确选择建设地址。建设单位要高度重视，从人员的组建方案到最后方案的确定，都要做深入的研究调查，大量的收集同类项目和相关项目的资料，利用客观、公正、科学的分析方法，提高可行性研究报