世卫组织驻华代表：低焦油香烟标识具有误导作用-中国烟草控制资源.PPT

美国联邦贸易委员会提议废除关于发布焦油和尼古丁释放量声明的指导原则2008年7月8日 为了保护公众健康，美国联邦贸易委员会2008年7月提议撤销了联邦贸易委员会1966年发布的指导原则。 2006年8月，美国地区法院Gladys Kessler法官判定烟草公司违反了民事反欺诈法律，烟草公司被告“为了让人们继续吸烟，保持公司收入，把低焦油/淡味卷烟作为比普通卷烟危害小的产品进行虚假营销和促销”。 我国低焦油卷烟的“革命”历程 2004- 出台《国家烟草专卖局关于调整卷烟焦油限量要求》，决定从2004年7月1日起，凡盒标焦油含量高于15mg的卷烟不允许进入交易市场交易 2006- 原有的焦油量在15mg以下的卷烟也将在普及后逐渐被12mg以下焦油含量的产品所代替 2010- 卷烟平均焦油量降至12mg/支以下 2020- 国产低焦油卷烟比例达到20%以上，减害技术水平居世界同业领先地位 　　 烟草企业推行“低焦油战略”的手段 烟草企业领导的导向 打着科技创新的旗号 利用网络（如烟悦网）进行欺骗性的广告宣传 利用烟草包装进行低焦减害的广告宣传，通过醒目标注低焦油和尼古丁水平的标签来消解人们对健康风险的警觉，以扩大卷烟销售。  烟草企业利用烟草包装进行低焦减害的广告宣传 在产品包装与零售终端设立标志，分别普通 卷烟和低危害卷烟 通过标注低焦油和尼古丁水平的标签来削 减 人们对健康风险的警觉性，以扩大卷烟销售。 烟草企业推行“低焦油战略”的手段-利用烟草包装进行低焦减害的广告宣传 　中国烟草面向消费者积极推广低危害卷烟概念，引导低危害卷烟的消费潮流，使社会、消费者逐渐认识、了解低危害卷烟，知道如何辨别。 在产品包装与零售终端设立标志，分别普通香烟和低危害香烟，以体现诚信经营，保障消费者的知情权和选择权，体现中国烟草的社会责任感，尤其是对消费者的关爱。 宣传语贴近消费者、极力拉近与消费者的感情距离。 “中南海”的宣传 “中南海”的宣传说明了什么? 这些宣传，明确告诉大家，这是通过高新科技，有效缓解吸烟给人们健康带来的困扰； 不仅如此，吸这种卷烟，和人们追求现代、文明、健康时尚生活的需要相联系。 因此，我们可以明确的判断，人们认为吸“低焦油”的卷烟，是不会危及健康的这个错误观念，是与烟草公司的误导相关的。 结论 低焦油卷烟是一种误导性的标签，WHO驻华代表说，低焦油卷烟标识具有误导作用； 会导致人们补偿式吸烟； 淡味卷烟可能使开始吸烟的人数增加，并降低戒烟率； 不存在“安全的”卷烟； 吸烟者保护自己不受吸烟危害的唯一有效办法是完全戒烟！ 解析（2） 新的“中南海”烟草包装标签 违反公约5.3条和13条的精神 你每消费一盒中南海香烟，就向希望工程献一份爱心！ ——广告和营销 新的“中南海”烟草包装盒标签违反了公约5.3条和13条的精神 警语既不大而明确，也不清晰醒目 《公约》第5.3条拟定准则 烟草业举行“企业社会责任”活动，目的是把它的形象从生产和销售致死产品的本质，或对制定和执行公共卫生政策带来的干扰拉开距离。被烟草业描述为“社会责任”的活动旨在促进烟草消费，它是一种市场营销，也是公共关系战略，属于公约对广告、促销和赞助的定义范围。 《公约》第13条 根据其宪法或宪法原则，每一缔约方至少应： （a）禁止采用任何虚假、误导或欺骗或可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段，推销烟草制品的所有形式的烟草广告、促销和赞助； (c) 限制采用鼓励公众购买烟草制品的直接或间接奖励手段； 解析（3） 软弱的健康警示出现在中国烟盒包装上 微弱的健康警示 中南海牌卷烟新包装 解析（4） 应该注销的商标 请求国家工商行政管理总局商标评审委员会依《中华人民共和国商标法》第41条裁定撤销注册号为1066772的“中南海”注册商标 “中南海”驰名商标 违反商标法第10条 违背《中华人民共和国商标法》 第十条 下列标志不得作为商标使用：（一）同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的； … 第四十一条 已经注册的商标，违反本法第十条、第十一条、第十二条规定的，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，由商标局撤销该注册商标；其他单位或者个人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。 两会代表的建议 代表、委员强烈呼吁，国家相关部门应立即取消烟草行业的“中国驰名商标”和“中国名牌”称号！ 国驰名商标和中国名牌是优质和健康的象征，是代表政府向公众特别推荐的商品。但这样的荣誉却授予了给大众健康和公共卫生带来巨大损害的烟草行业，显然是对控烟工