强化安全生产工作是加强执政能力建设题中应有之义.docVIP

强化安全生产工作是加强执政能力建设题中应有之义党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，从党带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的全局出发，全面总结了五十五年来我党执政的主要经验，对加强党的执政能力建设的有关问题进行了全面、系统、深刻和科学的阐述。认真学习、深刻领会并全面贯彻《决定》精神，扎实抓好各项工作是当前及今后一个时期全党、全军和全国各族人民政治生活中的一件大事。安全生产是党和政府全局工作的重要组成内容及各项工作顺利开展的重要保障基础，也是加强党的执政能力建设的题中应有之义。我们一定要切实强化安全生产工作，为全面加强党的执政能力建设提供良好的安全生产环境。 一、强化安全生产工作是加强执政能力建设的必然要求 1、强化安全生产工作是坚持正确执政理念的客观要求。加强执政能力建设首先要解决执政理念即为谁执政的问题，《决定》指出“必须坚持立党为公，执政为民”，并强调“党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好，要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨……，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益……”。这清楚地表明，我们党执政的目的是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。安全生产工作作为党和政府全局工作的重要内容之一，党中央、国务院历来高度重视，特别是近年来党中央国务院领导先后就安全生产工作作了一百多次的批示，进一步加强了对安全生产工作的领导，调整改革了安全生产监督管理体制，出台了《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、规定，开展了安全生产专项整治并将其纳入整顿和规范社会主义市场经济秩序的重要内容，进一步强化了各级政府的安全生产责任，有力地推进了安全生产工作的全面落实。坚持“以人为本”，抓好安全生产工作，有效地预防和减少生产安全事故的发生，有效地保护广大人民群众的生命健康与财产安全，充分体现对人的生命及健康价值的关怀与尊重，是实现、维护、发展好最广大人民群众根本利益的具体体现，是自觉实践“三个代表”重要思想的重要举措，也是坚持“立党为公、执政为民”理念的根本要求。 2、强化安全生产工作是不断巩固执政基础的重要条件。从我们党长期执政的实践看，人民群众的信任、人民群众的拥护与人民群众的支持是我们党得以执政、执好政的根本基础。《决定》十分注意保持并不断巩固和扩大自己的执政基础，强调“人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本”，“坚持把最广大人民群众的根本利益作为制定政策开展工作的出发点和落脚点……”。人民群众之所以支持拥护一个党和政府，是希望他们能够并有效地保护、实现自己最根本利益和权益。而强化安全生产工作正是党和政府保护、实现群众根本利益的重要方面，是一个直接关系执政的群众基础、社会基础、经济基础的重大问题。因为，一个国家或一个地区的安全生产状况是这一国家或地区经济发展及社会文明进步程度的综合反映，更是衡量一个执政党执政能力及执政水平的重要标志之一，不能保一方平安的政府不是称职的、负责任的政府。在“以人为本”理念逐步成为社会共识的条件下，高度关注并全力保护人的生命安全与健康、促进人的全面发展应成为一个执政党制定政策的基本目标之一。如果一个国家或地区在一定时期重特大事故多发，各类事故伤亡人数增加，经济损失巨大，人民群众必定会对政府的工作能力及工作水平提出质疑，必定会对党所制定有关政策的正确性产生怀疑，必将影响社会的安定和稳定，也将使各级政府领导干部难以真正集中精力谋发展、抓发展，最终会影响自己的执政基础。 3、强化安全生产工作是持续改善执政环境的重要举措。执政环境是执政党执政所面临的内外部环境，包括政治环境、经济环境、法制环境、社会环境及对外环境等方面。对于一个政党来说，其执政总是处于一定的经济及社会的发展阶段，在不同的经济社会发展阶段，其执政得以支撑的条件与面临的环境是不同的。良好的执政环境是一个政党对内凝聚各种要素、团结各种力量，对外调动一切积极因素，争取把握发展机遇、克服困难、消除障碍、增强执政能力的重要前提。我们党执政以来，总体执政环境不断改善，但在新的历史条件下，党的执政环境出现了一些新情况、新变化。对外方面，“国际局势发生新的深刻变化，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力”；对内方面，“我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层