建设工程项目造价问题探析.doc

建设工程项目造价问题探析【摘要】近年来，国家在国民经济增长的“三驾马车”投资、出口、消费上相继出台有针对性的政策，尤其在投资上的力度非常巨大，在基本建设上的投资尤甚。在这样的背景下，做好建设工程项目造价控制，则显得十分紧迫和重要。本文提出了建设工程项目造价存在的问题，并提出了解决这些问题的策略，对规范和改善建筑市场运行具有一定的借鉴意义。 【关键词】工程项目；造价问题；策略 近年来，国家在基本建设上的投资规模不断扩大，保证了国民经济的稳定增长。在建设工程项目不断上马的同时，如何严格控制基本建设工程项目的资金投入，有效地控制工程造价，使建设资金得到合理使用，并取得应有的经济效益和社会效益就显得极为紧迫。建设管理人员应该加强建设工程项目的投资控制，不断提高投资控制的方法和手段，促进管理水平的提高和投资效益的增长，为国家经济稳定增长做出贡献。 1 建设工程项目造价存在的问题 通过调查研究，我们发现建设工程项目造价主要存在以下问题。 1.1 项目可行性研究阶段造价存在的问题 可行性研究是对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证。有的建设工程项目为了抢进度、赶工期，违背基本建设程序，可行性研究做得不够深入或者缺少可行性研究，就仓促启动工程项目。有的建设项目，没有进行科学合理的规划论证，项目盲目决策仓促上马，项目论证往往也是走过场。 1.2 项目招标投标阶段造价存在的问题。 有些施工单位为了能中标，想方设法采取不正当手段进行投标，比如，挂靠投标、围标、串标、虚假投标、暗箱操作等违法违规现象。这些施工单位一旦中标承包工程后，一方面工程施工质量难以保证，另一方面会严重损害建设单位的利益。 1.3 设计阶段造价存在的问题。 在初步设计阶段，由于设计人员对建设工程项目所在地的资料搜集不够，初步设计深度不够，往往导致设计概算不准确。施工图设计阶段，设计人员对设计规范、设计参数掌握不严谨，也会导致施工图预算不准确。有的设计过于保守或者功能标准高，导致施工图预算过高。有的设计范围和项目考虑的不全面，导致施工图预算过低。 1.4 施工阶段造价存在的问题。 在施工过程中，应该加强对建设工程项目的跟踪审计，加强对资金的监管，保证资金合理使用。现阶段很多建设工程项目工程审计工作一般放在工程竣工之后进行，出现缺位现象，缺乏工程管理的公正性和透明度，对严重影响工程造价的设计变更、现场签证等缺乏监控，容易造成建筑工程成本增加。 1.5 签订合同方面造价存在的问题。 有些建设单位对合同重视的程度不够，对合同条款研究不够深入，导致工程合同文字表述不严密，内容不详细，前后条款相互矛盾，结果一旦发生合同纠纷，受到伤害的往往是建设单位。有些建设单位对合同重要条款重视程度不够，合同条款表达不清楚、不具体，结果是一旦发生纠纷，与施工单位对簿公堂，往往处于不利地位，甚至会付出沉重的经济代价。 1.6 竣工结算阶段造价存在的问题。 工程竣工结算是对工程造价的最后核定，也是控制工程造价的关键阶段。有些建设单位缺乏对施工单位提供的工程结算资料进行审核程序，往往将决算资料直接报送工程审计部门。有时施工单位决算资料存在不完整、不准确、高估冒算等问题。这些问题的存在，很可能给建设单位带来巨大损失。 2 建设工程项目造价存在的问题应对策略 根据工程建设中出现的造价问题，结合实际调研，提出以下应对策略。 2.1 项目可行性研究阶段造价存在的问题应对策略 在项目可行性研究阶段，工程造价控制尤为重要，可以说这一阶段对整个项目的造价高低起到决定性作用。为此，需要在这一阶段做好相关工作。首先建设单位需要委托有资质的单位进行项目可行性研究报告编制工作。根据建设项目性质、规模、功能等方面的特点，建设单位应该委托有相应资质的单位编制项目可行性研究报告，这样，才能保证编制的可行性研究报告的科学性和权威性。其次，建设工程项目可行性研究报告编制单位要做好项目可行性研究报告编制工作。比如，要做好基础资料的收集工作，保证资料详实、准确。 2.2 建设单位要优选施工单位 针对招投标过程中的作假和挂靠问题，建设单位应加强对招标程序的管控，确定严格可操作的评标办法。第一，建设单位要对投标单位进行全面考察。第二，选择行业技术人员和管理专家组成评标委员会，采用量化办法，确定中标单位。第三，设立拦标价。为了防止投标单位围标、串标给建设单位造成损失，建设单位针对招标项目做出合理工程概算，作为投标项目拦标价。 2.3 设计阶段的造价控制的应对策略 在初步设计阶段，建设单位应该协助设计单位做好相关工作，并督促设计人员做好建设工程项目所在地的地质条件、气候情况、重要设备的选型等资料收集工作，保证资料详实、准确，这样做出的设计概算才能准确。在施工图