中国21世纪水资源安全对策研究α-水科学进展.PDF

第 12 卷 第 1 期 水 科 学 进 展 V o l12,N o 1 200 1 年 3 月　　 A DV AN CE S IN W A T ER SC IEN CE 　M ar , 200 1　 ( ) 文章编号: 100 1679 1 200 1 0 1006606 中国2 1 世纪水资源安全对策研究 姜文来 ( 中国农业科学院农业 自然资源和农业区划研究所, 北京 100081) 摘要: 在分析我国2 1 世纪水资源存在问题基础上, 从宏观的角度阐述了我国2 1 世纪水资源安全 对策, 包括: 开展以提高用水效率为中心的技术革命、水资源管理一体化、建立高效有序的水资 源管理机制、高度重视战略水资源及其技术贮存、利用国内国际市场开展水资源贸易等。 关　键　词: 水资源; 管理; 持续利用; 价值 中图分类号: TV 2 134　　　文献标识码: C 水资源问题为世界普遍所关注, 它不仅影响、制约社会的可持续发展, 而且将成为 2 1 世纪 全球资源环境的首要问题, 直接威胁人类的生存和发展。 1972 年, 联合国人类环境会议首次发出 “水将导致严重的社会危机”的呼吁, 水资源问题 愈来愈严重。1994 年, 在近 80 个国家的环境部长出席的首次国际饮用水和环境会议上, U N EP 主任伊丽莎白 ·多德斯韦尔呼吁世界各国采取一致的行动, 认真解决非常现实的水资源危机。最 近, “世界水委员会”受联合国粮农组织、环境署、开发计划署、科教文组织和世界银行资助, 成立了“2 1 世纪水世界委员会”, 其主要工作是指导制定 2 1 世纪水、生命和环境的长期构想, 站 在人类未来的高度, 满足未来对水的需求和保证可持续用水。该委员会于 1999 年 4 月 15～ 16 日, 在上海召开了一次工作会议, 探讨提出中国2 1 世纪水的展望与构想的可能性, 并准备于 200 1 年 “世界水日”在荷兰召开第二次世界水论坛与部长级会议, 届时将提出该委员会对 2 1 世 纪水的展望报告和世界 2 1 世纪水的行动建议。 中国水资源问题更加严重, 毫不夸张地说, 2 1 世纪水资源安全问题的解决关系到中华民族 的繁荣昌盛, 必须予以高度重视。 1　2 1 世纪中国水资源面临的主要问题 学术界通常将我国目前水资源开发利用存在的主要问题形象地概括为 “水多、水少、水脏 和水浑”。进入 2 1 世纪, 随着人口的增加和国民经济的快速发展, 这些问题依然存在, 并且可 能有愈演愈烈的趋势, 同时出现许多新情况, 导致 2 1 世纪中国水资源问题更加严峻。 收稿 日期: 修订日期: ( ) 基金项 目: 国家自然科学基金资助项 目 4970 10 15 ( ) 作者简介: 姜文来 1964- , 男, 辽宁凌源人, 中国农业科学院农业 自然资源和农业区划研究所副研究 员, 博士, 主要从事资源环境价值等研究。 　第 1 期 姜文来: 中国2 1 世纪水资源安全对策研究 67 11　水资源供需矛盾达到白热化 目前, 我国水资源供需矛盾比较严重。在全国640 个城市中, 缺水城市达 300 多个,