推行职业健康安全管理体系促进建筑行业安全管理.docVIP

推行职业健康安全管理体系促进建筑行业安全管理中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号： 建筑行业是国民经济的重要支柱产业，在社会主义现代化建设中起着不可替代的作用。但是，建筑行业又是事故易发的行业之一。这固然有就业人员多、基数大的原因，但也与建筑行业从业人员流动性大，建筑施工作业环境复杂、露天作业、高处作业、危险作业、交叉作业多、劳动强度大，不安全因素随着工程进度的变化而不断变化等种种因素密不可分。近年来，安全生产工作在各级领导、各个建筑企业的高度重视下，始终坚持“预防为主”的安全生产方针，发生施工安全事故的频率有所下降，但重大恶性工伤事故仍时有发生，职业病人数呈上升趋势，建筑安全生产形势仍很严峻。OHSMS职业健康安全管理体系是一套科学的管理体系，把企业的人、物、环境、信息组合起来，作为一个系统，以整个系统中导致事故的根源——危险源作为管理核心，通过危险源辩识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生的目的，从企业的整体出发，实行全员、全过程、全方位的安全管理，并在管理过程中持续不断地根据预先确定的安全管理工作程序，定期审核和完善系统的不安全因素，使企业达到最佳安全状态。它具有系统性、先进性、预防性、全过程控制性、持续改进性的特点。大力推行职业健康安全管理体系,对建设施工企业保障安全生产、降低职业病率有极其重要的意义。 1、OHSMS认证的推行，有效帮助企业识别法律要求。 安全是人命关大的大事，虽然国家、行业和地方政府为搞好安全生产发布了一系列安全生产的法律、规章、技术规范、管理规定，但这些要求在生产管理中并未得到全面贯彻落实，事故频发的现象没有得到根本扭转。建立OHSMS，可以明确建筑企业及其所属工程项目部应该遵循的有关法律、法规、规章和标准，在制订安全管理目标和安全保证计划时对遵循国家、行业和地方有关法律、规章和其它要求要作出承诺，并定期进行评审，以判断其执行度，同时规定企业的管理制度必须与国家的法律、规章的变化取得同步，以保证法律、规章和其它要求的可持续发展，并通过内部体系审核和不断地针对各种不符合项，采取纠正措施和预防措施，使其真正得到落实。 2、OHSMS认证的推行，进一步明确责任。 安全责行重于泰山，企业是安全生产管理的主体，安全生产责任制是企业安全管理工作的核心，建立OHSMS，明确提出了企业法人代表是企业安全生产第一责任人，对安全管理负总责，项目经理是项目安全生产第一责任人，对其对项目管理人员都明确规定其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作，及时有效地采取纠正措施和预防措施，以消除事故隐患，防止事故的发生，使“纵向到底、横向到边，点线成网，群防群治”的安全生产责任得到有效落实。 3、OHSMS认证的推进，可提高企业全员安全意识。 企业中的每个员工都是安全生产工作中的细胞分子，无论哪个细胞出现了问题，都会使企业的整体安全系统受到影响，因此，提高企业全员安全意识是工作的重点。首先要利用各种宣传形式，广泛宣传贯彻标准和建立体系的意义和有关的基本知识，同时要求企业必须对全体员工进行系统的安全培训和教育，使每个员工都参与企业职业健康安全工作，使安全问题深入人脑，打动人心，启发和强化人的安全意识，提高人对事故的防范能力，真正树立起“安全第一、依防为主”的思想理念。 4、OHSMS认证的推行，促进企业主动性管理。 我国传统的安全管理往往遵循领导指示，逐级发文，电话会议，安全大检查等一套方法，这些方法属于被动型和事后型的管理模式，头痛医头、脚痛医脚。而现代企业制度下的OHSMS，将职业健康安全与企业的管理融为一体，将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为企业自愿参与的市场行为，使职业健康安全工作在企业的地位，由被动消极有服从转变为积极主动的参与。企业主动对危及自身安全行为进行一系列规范和整治，自愿建立职业健康安全管理并通过认证。这样，许多企业通过认证就形成了链式组带效应。依靠市场推动，对各种不安全因素进行超前控制，从而达到预防事故的目的，促进了企业安全管理水平的提高。 5、OHSMS认证的推行，及时消除隐患，达到持续改进。 OHSMS中的危险辩识、风险评价与控制是整个管理体系的精髓，充分体现了“预防为主”的方针，即通过策划（P）、实施（D）、检查（C）、评价（A）循环活动，约束体系要素始终保持持续改进意识，不断修正完善，使体系功能增强，达到预防、预警、预控的最终目标。将OHSMS运用于施工现场强调所有过程的事前、事中和事后全过程的控制，防止不合格的材料、设备用于工程上，防止未经安全教育的分包队伍和人员违章作业，从而达到对物的不安全状态和人的不安全行为两个方面实施全过程的控制。在OHSMS运行中应针对工程的结构