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提高小城镇总体规划效果几点思索摘要：本文首先简要介绍了小城镇总体规划的指导思想，其次分析了小城镇总体规划的原则，最后重点阐述了提高小城镇总体规划效果的具体措施。 关键词：小城镇建设；城镇规划；规划效果 中图分类号：TU984 To improve the general planning of small towns effect reflections CHEN Qian Abstract: This paper briefly introduces the overall planning of small cities and guiding ideology, followed by analysis of the small town planning principles, finally focuses on improving overall planning of small cities and the effect of specific measures. Key words: small towns; urban planning; planning effect 0引言： 一个充满活力的小城镇，应该是经济社会全面发展的小城镇，在城镇规划中，应该注重以下几方面：①重点结合空间发展战略规划、综合交通规划、产业布局规划等成果，重点开展城市交通规划研究，完善城市交通规划体系。②注重生态敏感区规划研究，积极开展防洪、抗震、防地质灾害、消防等公共安全问题的规划研究。③重点规划小城镇公共服务设施体系建设，切实改善和提高居民的生活环境品质。④研究策划一批因地制宜同时具有区域影响的商业服务、文化创意、特色旅游、体育以及大型对外交流活动项目并做好空间储备规划研究。 1小城镇总体规划的指导思想 ①从全局出发，解决主要问题：小城镇规划过程中，涉及面广，影响因素多，应根据国家相应法律法规和城镇现状，从全局出发，着重解决城镇规模、用地布局、道路交通、生态环境等主要问题。②协调发展、统筹安排：为了优化城镇发展结构，进一步发展城镇工业，应该合理安排城镇各项用地，做到经济、社会、环境三个方面协调发展，引导城镇走可持续发展之路。③结合现状、超前规划：当今社会，经济发展迅速，城镇规划过程中要在立足实际的情况下，注重规划的高起点和高标准，只有这样才能充分考虑未来几十年的发展变化，以使城镇规划具有较大的弹性和应变能力，才能确定合理的发展方向、速度和规模。 2小城镇总体规划的基本原则 ①实事求是，结合小城镇实际情况进行规划，如：结合本城镇的地理位置、历史文化、物产资源、传统特色等，在继承的基础上，扬长避短、开拓创新。②以人为本、走绿色可持续发展之路。规划过程中，要站在更高的起点，具有一定的超前意识，坚持向城镇化、现代化方向发展。以满足群众需要，维护公众利益为根本出发点，规划的着眼点放在经济增长与社会事业并重发展。把环境保护和生态建设放在战略位置，将城镇规模控制在合理的资源和环境容量内，致力于完好的人居环境，人文环境的营造，促进人与自然和谐发展。③统筹区域、统筹城乡、服务发展。综合规划乡镇居民点，人口分布、土地利用、资源开发和环境保护。在工程设施、分区布局、生态保护、环境美化等方面留足发展空间，增强城镇的集聚和辐射能力，促进城乡经济结构的优化，确保城镇持续发展。④以科技为先导，遵循经济发展规律，进一步调整产业结构，确立支柱产业，制定城乡社会经济发展战略目标。⑤合理组织体系内各城镇之间、城镇与体系之间以及体系与其外部环境之间的各种经济、社会等方面的相互联系，运用现代系统理论与方法探究整个体系的整体效益。 3提高小城镇总体规划效果的几点意见 3.1着力改善城市交通环境、深化综合交通规划 交通设施的好坏直接影响着当地经济的发展，交通规划是小城镇总体规划中最关键的一项内容。在城市交通方面，一方面要处理好对外交通和小城镇内部交通的职能分离，避免相互影响。另一方面要处理好断头路、拥堵路等的治理，完善道路体系。其次应考虑如何加快小城镇公共交通系统的建设，形成小城镇特色的交通体系。为了建立一套完善的符合当地经济发展的交通运输体系，在实施交通规划之前，要深入分析当地交通存在的问题，要多听取当地居民出行中遇到的问题。此外，在公路建设方面，要加快绕城公路及穿越国道等高速公路的建设，使小城镇的公路系统更加完善快捷。 3.2规划文化事业、促进城镇文化长期繁荣发展 小城镇规划过程中，要因地制宜结合当地文化特色、遵循历史传统脉络，以振兴繁荣文化为目标，规划一批覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务设施。为了满足城镇不同人群对文化的需求，保障人民群众基本文化权益