日本拓宽职教毕业生出路策略及对我国启示.doc

日本拓宽职教毕业生出路策略及对我国启示[摘要]“二战”后日本针对职教毕业生的就业门路狭窄和升学机会渺茫这一现实问题,在学科结构、学位授予、综合高中和专攻科的设置等方面进行了改革。改革取得了成功,职业院校生源充足,职教毕业生发展出路多样,为我国职业教育的发展提供了启示和借鉴。 [关键词]日本 职教毕业生 就业策略 [作者简介]李文英(1968- ),女,河北秦皇岛人,河北大学国际与比较教育研究所所长,教授,博士,博士生导师,研究方向为比较教育和教育史;李伟(1976- ),女,黑龙江双城人,河北大学教育学院在读博士,南通大学外国语学院,讲师,研究方向为日本教育史。(河北 保定 071002) [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)30-0021-03 近年来我国大学不断扩招,高考报考人数又逐年递减,职业院校生源严重不足,加之职教毕业生大多只能就业,发展出路较为单一,严重阻碍了职业院校的发展。邻国日本因“少子化”现象严重,已进入“大学全入”时代,但其职业院校的发展并未受到影响,而是通过采取拓宽职教毕业生出路的一系列措施,形成了具有多样化、个性化和特色化的职业教育体系,拓宽了职业毕业生的就业门路;形成了职教与普教相互衔接的教育体系,提高了职教毕业生的升学机会,体现了日本向终身学习社会的过渡。分析日本职业院校在拓宽职教毕业生出路方面采取的策略,可为我国职业教育的发展提供一定的参考。 一、战后日本职教毕业生出路的狭窄状况 20世纪90年代,日本社会发生了巨大的变化,社会经济陷于低迷,传统劳动雇用制度面临崩溃,18岁人口不断减少,产业界对高学历人才的需求进一步加剧。据日本学者近藤1981年对417名高专毕业生的追踪调查显示:毕业生开始由大企业向中小企业转移,在劳动市场中高专毕业生的就业地位逐渐动摇,高专毕业生对大学毕业生抱有强烈的对抗意识①。职教毕业生的就业领域日趋狭窄和挤占低层次就业岗位现象不断出现,从职业高中毕业的职教毕业生只能从事初中毕业生所做的简单的生产工序作业;短期高等职教毕业生只能从事与制造业有关的专业技术工作。随着以微电子、电子计算机、光通信技术等信息技术和信息产业为核心的新技术革命的迅猛发展和日本制造业生产向海外转移造成的产业空洞化,职教毕业生的就业岗位日趋减少。日本的教育状况也发生了巨大的变化,2000年度日本高中入学率是97%,大学毛入学率达45.1%,高等教育已经进入大众化阶段。国民追求高学历的要求日益增长,职教毕业生一直受学历层次低下问题的困扰,无法进入大学和研究生院继续学习。职教毕业生就业狭窄和升学无望的现实问题开始引发职业教育的反思与改革。 二、日本拓宽职教毕业生出路的具体措施 1.改革课程结构。随着日本产业结构、就业结构发生变化,中等教育层次的职业高中和短期高等职业学校的学科设置也呈现多样化和灵活化的趋势。根据1985年理科教育和产业教育审议会发表的《今后高中职业教育的发展方向》报告,1989新设了“农业信息处理”“水产信息处理”“家庭信息处理”“看护信息处理”等新学科。1995 年文部省发表了《通往专家之路》的最终报告,指出:培养学生“专业性”基础知识和基本技能,将“职业高中”改称为“专业高中”。②1998 年理科教育和产业教育审议会发表了《关于今后专业高中的教育》报告,新设“信息”和“福祉”两个学科类别。③在职业高中进行课程结构改革的同时,短期高等职业学校随着科技发展而不断改善教育课程及新设学科。1991年大学审议会向文部省提出《关于高等专科学校的改善》和《关于短期大学的改善》的报告,提出高等专科学校要一改之前只开设工业和商船两学科的设置状况,将学科领域扩展为所有学科内容;短期大学的学科设置要多样化,富有个性,形成以女子学生为主,集中于教育、医疗、事务、家政等学科领域,注重一般教养教育与专门职业教育相结合等特点。发展至今高等专科学校和短期大学的招生排在前几位的学科分别为电气电子、机械、信息、土木工程、化学④和教育、家政、社会、人文、保健⑤。通过课程结构的改革,高等专科学校和专科学校则为各大企业培养了应用型的中高级技术人才,深受产业界的好评;短期大学在普及女子高等教育以及开展实践性职业教育方面发挥了很大作用。 2.授予学位称号。为了满足职教毕业生的升学需求及提高其社会地位,日本短期高等职业院校纷纷制定相关政策,授予职教毕业生学位称号。高等专科学校根据1991年的《关于高等专科学校的改善》报告指出,高等专科学校毕业生在符合一定条件之后可以授予“副学士”学位;高等专科学校专攻科毕业生,修完规定课程且满足一定要求的人员可以获得“学士”学位。⑥专科学校根据1994年《关于充实振兴专修学校的调查研究协力者会议》报告指出,专科学校毕业生修