闵行区民政事业发展“十二五”规划 - 上海民政.docVIP

闵行区民政事业和社会组织发展 “十二五”规划 2011年5月 目 录 一、“十一五”期间闵行区民政事业发展回顾 1 （一）取得的主要成绩 1 ——城乡社会救助体系更加完善 1 ——基层政权和社区建设不断深化 1 ——双拥优抚安置工作深入推进 2 ——老龄事业大力发展 2 ——社会福利事业成效显著 3 ——社会组织登记管理有序推进 3 ——专项社会事务服务管理水平显著提高 3 （二）存在的主要问题 4 ——民政资源相对有限 4 ——民生保障能力相对滞后 4 ——导入性民生保障压力相对较大 4 ——解决历史遗留问题的政策措施相对缺少 4 ——解决难点村的合力相对软弱 4 ——挖掘社会组织的发展潜力相对不够 5 二、“十二五”期间闵行区民政事业发展的指导思想、基本原则、发展目标 5 （一）指导思想 5 （二）基本原则 5 （三）发展目标 6 三、“十二五”期间闵行区民政事业发展的主要任务 7 （一）进一步完善现代社会救助体系 7 （二）加快发展以养老服务为重点的社会福利事业 8 （三）突出社区养老助老，推动老龄事业全面发展 10 （四）进一步提高双拥优抚安置工作水平 11 （五）深化基层政权和社区建设，推动社会文明进步 13 （六）规范社会组织发展与管理 14 （七）加强专项社会事务管理 16 四、“十二五”期间闵行区民政事业发展的重大项目 17 （一）社会福利类 17 （二）社会服务类 18 （三）社会秩序类 20 （四）社会创新类 20 五、保障措施 21 （一）严抓细管，加强干部队伍建设 21 （二）找准定位，突出民政工作重心 21 （三）信息引领，提高民政整体效能 22 （四）激发活力，创新民政工作机制 22 （五）拓展渠道，加大民政财力保障 23 （六）强基固本，打造核心竞争力 23 附件一：闵行区民政事业和社会组织发展“十二五”规划基本指标 附件二：规划指标说明 根据区委四届十二次全会和区四届人大五次会议精神，以及市民政局关于“十二五”规划编制的有关要求，结合闵行区民政事业实际，制定本规划。 一、“十一五”期间闵行民政事业发展回顾 “十一五”期间，闵行民政事业以“惠民、强基、善政”为着力点，不断完善民生保障体系，充分发挥服务闵行经济社会发展的积极作用。闵行区获得“全国双拥模范城”四连冠；区社团局被民政部评为“全国民间组织登记管理工作先进单位”；区婚姻（收养）登记中心和区救助管理站分别被民政部评为2008年奥运会举办期间表现突出的婚姻登记机关和救助管理工作先进单位。 （一）取得的主要成绩 ——城乡社会救助体系更加完善。全区