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河南省中小企业发展现状及对策摘要：中小企业作为一国经济的重要组成部分，在缓解就业压力、维护社会稳定、推动经济发展方面有着不可替代的作用。近年来我省中小企业发展迅速，对我省经济发展做出了重大贡献。然而我省中小企业发展还面临一些障碍，本文列举了阻碍我省中小企业发展的一部分因素，并提出一些建议。 关键词：中小企业；现状；影响因素；建议 中小企业指与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位，在增加就业、维护社会稳定方面有着不可替代的作用。很多西方发达国家都把促进中小企业的发展作为工作重点，出台了一系列政策鼓励扶持中小企业。中小企业作为我国非公有制经济的主体，在创造GDP、增加就业、推动创新、活跃市场方面作出了重大贡献，我国沿海城市很大程度上是依靠中小企业发展起来的。促进中小企业快速而又健康发展对我省来说具有重大战略意义。 一、我省中小企业发展状况 截至2010年底，河南省中小企业达35.16万家，全省中小企业资产总额达16878.61亿元。2010年底河南省私营企业30.22万户，注册资本6189.34亿元，其中公司制企业达26.48万户，占87.62%；个体工商户175.17万户，资金数额492.09亿元。非公有制经济实现增加值占全省GDP的60.5%，缴纳税金占全省国税收入的55.2%。我省中小企业发展进入一个新阶段。 二、中小企业在我省经济发展中的作用 1、缓解就业压力、维护社会稳定 我省大企业数量有限，提供的工作岗位有限，而中小企业数量多，且多为劳动密集型企业，能够提供大量的就业岗位。据统计，2010年底全省中小企业从业人员1041.43万人，个体工商户吸纳就业385.2万人，私营企业吸纳就业315.1万人，全省80%以上的新增城镇就业岗位由中小企业提供。中小企业对于缓解就业压力、维护社会稳定发挥了重要作用，已成为我省失业人员再就业、新增劳动力就业和转移农业富余劳动力的主渠道。 2、推动经济发展 大型企业盈利高但数量不多，中小企业盈利相对较低但在数量多，经营方式灵活，自主性强，因而大力发展中小企业符合“藏富于民”的思想，能够有效地增加居民收入，比如乡镇企业，能够大大增加当地村民的收入。据统计，截至2010年底河南省中小企业累计实现增加值10741.32亿元，总产出35017亿元，实现营业收入33649.7亿元，实现利润总额3630.91亿元，缴纳税金993.7亿元。2010年民营企业实现进口、出口分别为42.54亿美元和31.16亿美元，占全省的23.9%和29.6%。中小企业对我省经济发展作出了巨大贡献。 3、科技创新的重要力量 科技型中小企业的创始人往往是大企业和研究所的科技人员、或者大学教授，他们经常集治理者、所有者和发明者于一身，对新的技术发明创造可以立即付诸实践，不少中小企业因适应市场需求而迅速发展壮大。中小企业正成为科技创新的一只重要力量。近年来我省中小企业科技创新步伐明显加快，科技创新取得了长足发展，凯迈(洛阳)电子有限公司的“电池管理系统”、濮阳蔚林新材料科技有限公司的“新型橡胶促进剂TBzTD清洁化生产”等技术处于行业或国家领先水平，郑州三全食品股份公司累计完成新产品开发项目400多项，国内领先技术水平项目244项，获国家专利12项。 4、活跃市场的保证 中小企业多是家族企业，规模小，经营灵活，效率高，对市场变化反应灵敏。中小企业在市场中从事各种活动，是市场经济最重要的基础和最活跃的主体。中小企业使市场主体更趋多元化，能充分发挥市场配置资源的功能，推动市场竞争，保证市场活跃。 三、影响我省中小企业发展的因素 1、外部因素 （1）优惠政策执行不力 目前，我省出台了一系列政策促进中小企业发展，如《关于支持中小企业加快发展的若干意见》、《河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资意见》、《河南省财政厅关于印发河南省特色产业中小企业发展资金管理办法（试行）的通知》、《关于建立健全中小企业信用担保体系的若干意见》等。然而优惠政策却未收到预期效果，很多中小企业对优惠政策不太了解，不少中小企业认为政策落实不到位。究其原因一是对中小企业范围界定不清，对中小企业划分标准过于宽泛、复杂，相关部门执行政策时有一定偏差，不少政策落在了中型企业而忽略了小型企业；二是政策缺少实施细则，实施起来比较困难；三是中小企业没有具体的综合服务部门，政策、资金分散在多个部门导致执行不力。 （2）生产要素限制发展 由于国际国内的原因，中小企业生产要素受到制约：一是生产资料要素制约，主要受通货膨胀的影响，原材料和机器设备等生产要素的价格上升，中小企业生产成本上升，利润下降。二是土地要素制约，近年来我国土地供不应求，中小企业发展需要大量土地，土地价