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浅议市政工程施工阶段全过程造价控制实施思路摘要：市政工程建设是发展城市经济，提高城市综合功能的基础，是城市功能的形成和完善的保障。市政工程一般体量大，造价金额较大，因此施工阶段全过程造价控制尤其重要，本文简述了市政工程造价控制的三个阶段，并从施工阶段提出造价控制的思路。 关键词：市政工程；造价控制 Abstract: The construction of municipal works is the basis of the development of urban economy and improving the city’s comprehensive features, the formation of urban functions and improve the protection. The general body of municipal engineering capacity, cost a larger amount, so the construction phase of the whole process of cost control is particularly important, this article outlines the three stages of municipal engineering cost control, cost control ideas from the construction phase. Keywords: municipal engineering; cost control. 中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号： 近年来逐渐盛行的全过程造价控制，强调项目建设是一个过程，建设项目造价确定和控制也是一个过程，造价控制工作必须延伸到项目建设全过程中去。这一新范式，充分响应了建设项目动态管理的需求。 市政工程施工阶段全过程造价控制的一个典型特征就是是：造价控制工作人员在整个施工阶段，对市政工程造价的形成过程，实施动态的、事先的、主动的控制。我们认为，市政工程施工阶段全过程造价控制可以遵循三阶段控制原理来搭建整体框架，在实施的细部上，又可以充分利用PDCA循环法进行控制。因此，不妨可以将市政工程施工阶段全过程造价控制工作划分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。对应这三个阶段，来细化控制工作，从而达到事先控制、主动控制的目的。 一、事前控制阶段 事前控制阶段主要针对的是市政工程施工准备阶段的造价控制工作。在这一阶段，造价控制人员可以从以下几个方面着手： 1、 编制市政工程施工阶段全过程造价控制实施细则 市政工程施工阶段全过程造价控制实施细则是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施细则（主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等），可以合理有序地安排造价控制人员进驻现场后的咨询服务。 2、 审查招标文件、施工承发包合同条款的合法性、合理性 造价控制人员开工前分析招标文件（含工程量清单）、施工承发包合同，对不合法、不合理的条款建议纠正，不齐全的条款建议增补，可以从源头上减少合同实施过程中的合同纠纷或违约，使业主避免不必要的费用支出，承包人避免蒙受不必要的损失。 3、 参与施工图会审及技术交底，提供合理化建议 参与施工图会审及技术交底工作，对设计的技术指标、使用功能、结构形式、选用的材料以及特殊的工艺措施加强了解；对拟变更方案，参与技术经济分析和论证，推动“多方案比较”、“有无（变更）比较”，作出合适的经济评价，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，可以避免施工中变更不断造成的投资增加，甚至费用损失。 4、 制定各项工作流程，规范流程管理 制定各项工作流程，并在实施过程中， 严格按制定的流程操作，凡不符合规定的，均退回上一级流程。通过强化各个节点的工作时限，可以实现报表与实际进度步调一致，避免出现报表滞后于进度的通病。 二、事中控制阶段 事中控制阶段主要针对的是市政工程施工实施阶段的造价控制工作。这一阶段，是市政工程实体工作量形成的主要过程，既有原合同原清单包含的工作量的发生，又存在因工程变更、施工签证导致的量的增减，造价控制人员的工作应紧紧抓住“量”的形成过程，“价”的变化因素展开。 1、 工程量的审核与控制 市政工程以市政道路工程为典型代表，其主体往往以带状结构呈现，由于其沿线地形地貌相对复杂，地质条件存在一定的变数，路基土石方工程量常常表现为一个不确定的数值。正因为此，路基土石方的工程量就必须作为主要控制目标。具体方法如下：