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浅议施工总承包项目管理【摘 要】我们国家自20世纪八十年代初招投标制开始，建筑企业首先被推向了市场，经历市场经济风浪的考验。建筑企业不再按原来的资质等级划分类别，而是分为工程总承包型企业、施工总承包型企业、专业和劳务分包型企业三个层次。其中工程总承包型企业承担工程建设全过程的任务，施工总承包型企业承担工程建设中的施工任务，专业和劳务分包型企业承担工程建设中某一环节的任务。总承包管理能力的高低直接决定着一个工程项目的施工成败。因此提高总承包项目管理能力是企业必须面临、亟待解决的问题。本文简明的分析了施工总承包项目的管理方法。 【关键词】施工总承包；项目；管理方法 一、强化施工公司总部的服务控制职能 强化施工总部的控制职能是发挥整体优势的必然要求，在现今市场经济条件下，企业内部必须实行高度的集权和严格的计划管理，才能将有限的生产要素资源科学地组织起来，形成强大的竞争力。 1.经营决策权。 施工公司的方针政策、重大经营活动（包括投标报价），成本控制指标，对联营队伍的招标、管理制度等一律由公司制定和决策，在公司内部形成严格的、职责明确的决策层，管理层和执行层，避免层次不清和权力越位。 2.资金控制权。 项目的工程款由公司集中管理和调配使用，分公司经理、项目经理的资金使用权由公司总经理授与一定的限额，不允许资金在分公司和项目经理部呆滞和体外循环。资金开支执行严格的计划管理。 3.生产要素调配权。 施工生产中所需的各类施工机械设备等生产要素由公司统一平稳调度使用，杜绝项目经理部自购和沉淀生产要素。 4.项目成本控制权。 项目经理部实施由施工总部制定的以工程成本为限额的成本管理，专业公司实施总部制定的专业成本管理，项目所需的费用由总部直接控制，按性质、用途、工期拨付，使项目成为真正意义上的成本中心。 5.物资采购权。 工程项目所需的主要材料由分公司集中采购供应，项目经理部只负责采购应急材料、零星材料和工器具等。工程项目建设中所带的材料一律在经过严格评定的合格分供方中采购。 6.合同签订权。 施工公司对外签订工程承包合同或分包合同一律由公司法人（或其委托人)进行，防止产生元效合同以及由此出现的不良后果，各类合同由公司或分公司统一管理。 7.任务分配权和分承包方选择权。 工程项目的施工任务，严格按照《程序文件》规定执行，由公司总部或分公司指令性计划分配，分承包方的选择按《程序文件》和招标的方式由公司总部或分公司决定，避免选用不合格的分承包方。 8.分配权。 施工公司在体现效率和公平的原则下，通盘考虑决定利益分配格局，堵住驱动多头利益主体的源头，消除内部的利益分配矛盾，减少内耗。为了有效地实施总部的控制职能，公司还应将经营、技术等专业人才进行分类管理，做到人员的集约化管理和使用。同时调整各专业的系统管理方式,把服务工作做到位，制订投标报价程序，施工准备程序，分承包方评审程序等，工程开工前做好全部的前期工作，施工中及时解决技术和管理上的难题，从而在服务中控制，在控制中服务。 二、改变对项目经理部的管理方式 施工项目经理部是为实施工程项目的总目标，对完成工程施工所需的一切资源进行合理配置而建立的一次性临时组织，项目经理部的定性为以工程项目为活动对象的一次性现场施工管理机构，是具体的执行单位。分公司经理、项目经理作为公司法人在片区或项目上的委托人，在授权范围内，实施对工程项目的计划、组织、指挥、控制、协调管理，完成质量、工期、成本、现场管理的目标，实现总部的决策意图。 1.项目是管理的中心 所有的管理工作效果都在项目上体现出来，项目的各项管理工作都统一按《程序文件》的要求实施。 2.项目是成本的中心 项目经理部以降低成本为目标，开展成本管理活动，不得突破降低成本的程序。 3.取消项目经理部的利润承包和分成制 实行合同履约和管理责任承包，管理费、差旅费、招待费、交通费等各种费用包干使用。 4.保障项目经理个人的合法受益， 实行年薪制，使其收益水平高于社会平均水平，并控制在公司内部制定的额度范围内。 5.按公司统一的标准要求实施项目管理 项目不分规模大小、业主不分级别高低，一律按公司统一的标准要求实施项目管理，严格按业主期望、合同规定达成项目既定的目标。 6.强化项目经理的管理责任 包括业主和监理方的协调以及对分承包方的控制。 7.把土建和安装融合在一起组建项目经理部，解决土建与安装之间的矛盾。 通过改变对项目经理部的管理方式，使得每个分公司经理、项目经理的行为都代表了公司的行为，都代表了公司的实力和水平，而不是分公司经理和项目经理个人行为和水平。通