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浅议苍山县小型农田水利建设新思路摘要：苍山县经过近几年的小型农田水利重点县工程建设，农业生产条件有了很大的提升，但是仍需要高度重视。有些农村水利设施地处农田荒野，无人值守；风吹日晒雨淋，易老化损坏；土方工程多，维护工作量大。除生活供水工程外，多数工程季节性使用。工程使用率有待提高。积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制新办法，搞好农田水利建设。开创新形势下小型农田建设的小型农田水利建设管理的新局面。 关键词：苍山县小型农田水利；新思路； 新局面 Abstract: in recent years CangShanXian after small irrigation and water conservancy county of project construction, and the agricultural production conditions have greatly increased, but still need high attention. Some rural water conservancy facilities located in farmland wilderness, unattended; The wind weathered, aging damage; The earthwork, maintenance. In addition to the water supply project of life, most engineering seasonal use. Engineering utilization rate to be raised. Actively explore new situation develop irrigation and water conservancy new mechanism of the new measures, do well irrigation and water conservancy construction. Create a new situation of the construction of the small farm small irrigation and water conservancy construction management of the new situation. Keywords: CangShanXian small irrigation and water conservancy; New ideas;new situation 中图分类号：S27文献标识码：A 文章编号： 一、苍山县小型农田水利的现状与特点 （一）苍山县小型农田水利的特点 苍山县位于山东省南部，是个百万人口的农业大县，被誉为山东的“南菜园”，总面积1800平方公里，耕地面积150万亩，山区与平原各占一半。苍山自然条件优越，资源比较丰富；地处暖温带，属季风区半湿润大陆性气候，四季分明。南部是平原，土壤肥沃，适种面广；北部是山区，山场面积52万亩，因此小型农田水利建设对农业发展尤其重要。 苍山县经过近几年的小型农田水利重点县工程建设，农业生产条件有了很大的提升，但是仍需要高度重视。有些农村水利设施地处农田荒野，无人值守；风吹日晒雨淋，易老化损坏；土方工程多，维护工作量大。除生活供水工程外，多数工程季节性使用。工程使用率有待提高。 （二）农村水利的性质 农村水利是农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境条件的基础设施，是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。除农户自用的微型工程外，农村水利与农村道路、农村供电等同属农村公共工程，是农业和农村社会化服务体系的组成部分，具有较强的基础性、公益性。 农民是农村水利事业的主体。尊重农民意愿，依靠农民的力量，合作办水利，是发展农村水利事业的基本原则。农村水利的宗旨是服务。以兴利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持以不营利为目的的宗旨。 二、明晰所有权，组建用水合作组织 “谁受益，谁负担，谁投资，谁所有”是农村水利体制改革要遵守的重要原则之一。具体来说，不同类型工程，应实行不同管理体制。 1、农户自用的微型工程，实行“自建、自有、自管、自用”体制 农户自用为主的微型蓄引提工程，政府可酌情在经费上给予补助。这类工程作为农民的家庭私有财产，发给产权证，受法律保护。农户自有工程自己用不完的水，允许在农户之间，按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则，调剂余缺，充分发挥工程和水资源最佳效益。 较多农户受益的小型公共水利工程，推行多