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浅议苏南运河无锡段航道整治工程质量安全管理中图分类号： [U656.5] 文献标识码： A 文章编号： 概述 苏南运河是江苏省重要的水运主通道，苏南运河无锡段航道整治工程是江苏省和无锡市十一五重点水运工程项目，全线整治航道里程39.276公里，概算总投资18.16亿元。项目于2007年底开工建设，2011年5月通过交工验收，是无锡市第一条全线达标的三级航道，在无锡市水运工程建设史上具有里程碑意义。本着全面提升无锡航道水运工程建设水平和工程质量，按“精品工程、平安工程”的要求，我们从工程质量的内在实体与外在表观两个方面着手，全面提升航道工程的质量；从落实安全管理程序与紧扣安全管理细节两个方面，确保工程质量和平安无事故。 在工程伊始，我们就组织相关人员结合航道、公路建设管理的经验及本工程项目的具体情况，制定苏南运河无锡段航道整治工程管理办法，对工程的质量、安全、进度、投资等进行全方位的科学管理与严格控制。提出了质量管理和安全管理的具体目标：（1）质量管理目标：确保单位工程、分部工程、分项工程合格率达到100%，基本消灭混凝土质量通病，杜绝重大质量事故；（2）安全管理目标：及时消除安全隐患，严控一般安全事故，杜绝重大安全责任事故。以该目标为指引，根据上级主管部门开展的“砼质量通病防治”活动、“两创三比”活动和“平安工地”创建活动的要求，始终把质量创优、技术创新、安全保平安当作工程管理中的头等大事来抓，达到了安全、优质、创新工程的预期目标。 工程质量安全管理经验 舆论先导，形成质量创优和平安创建的共识 工程质量和安全要上一台阶，首先必须提高思想认识。十分重视舆论先导作用，一是对质量创优和平安创建问题做到经常讲、反复讲、处处讲、逢会必讲，以引起有关各方的高度重视。二是通过简报等形式对工程质量创优进行广泛的宣传，起到发扬成绩、克服不足、弘扬先进、促动后进的作用。三是督促各项目部加强工地环境的建设，营造浓郁的管理氛围，使该项工作深入人心。舆论先导，使工程质量创优和平安创建活动的开展有了坚实的思想基础。 建章立制，打好质量创优和平安创建的基础 抓好工程质量首先必须抓好制度建设这项基础工作。为了强化管理，工程伊始就着手制定了一系列的质量和安全方面的管理办法和制度；在工程进展中，又根据实际需要制定了质量通病防治细则；根据上级主管部门文件下发了平安工地创建实施方案等文件材料，以规范指导施工及监理作业。所有这些材料的出台，为工程质量和安全管理打好了基础。 首先是项目管理办公室健全本身的管理制度和工作制度。如建立了安全管理、计划管理、合同管理等13项管理制度，通过制度的推行，促使各参建单位将工程质量和安全管理工作转化为自觉行为。二是实行例会制度。在工程建设中，坚持工程例会、监理例会等制度。使工程中的各类质量和安全问题能得到及时的协调解决。三是坚持挂牌制度，在工地树立质量责任人警示牌，对监理、工地主要人员实行挂牌上岗制度。四是督促各项目经理部和监理组制订工程创优计划、平安工地创建细则等内部管理制度，并做到了制度上墙，监督执行。五是实行定期巡查制度，定期对各项目工程实体质量情况进行检查，并出具报告，出现问题的立即整改或返工。整个工程实施期间共发出管理类通知（含监理通知、监理指令，日常检查的书面指令和检查通报等）约180份，责令施工单位限期整改，并把整改情况经监理签认后报指挥部办公室。六是将质量创优和平安创建活动纳入到履约考核、优质优价（优监优酬）考核和绩效考核中，通过集体讨论评分的方式，对各参建单位进行综合评分，确定排名，实行奖优罚劣，有效地提高各参建单位的积极性。 掌握动态，重视对质量创优和平安创建的指导 抓好工程质量和安全，必须采取积极措施，切实加强现场管理。为履行好工程管理职责，在工程建设过程中派驻现场代表，深入工地，及时了解工程的进展动态，指导监理工作，抓好工程的质量、安全、管理。有关领导也经常深入工地一线，就工程创优、平安创建等工作进行督促指导。 一是抓好施工、监理单位的质量、安全保证体系的正常运营。协同省交通重点工程纪检派驻组等相关各方通过定期、不定期抽查，督促各项目部和总监办建立完善的质量、安全保证体系并正常发挥作用，进一步明确了以项目经理、项目总监为第一责任人的质量、安全管理网络，明确了各分部、分项工序的质量、安全责任人，把质量和安全管理落到实处，保证了质量创优工作和平安创建工作的开展。二是抓好监理单位的工作。除了对监理工作进行经常性的检查督促外，还根据施工技术要求及时督促监理方调整力量，加强监理力度，积极发挥监理人员在质量、安全管理的作用。三是通过典型示范树立质量、安全样板。工程中，会同各总监办抓好首件工程，从施工程序、控制细节、安全措施等各方面为安全精细施工提供