国家各部门齐努力遏制地下水超采.PDF

国家各部门齐努力 遏制地下水超采 饮水安全无小事 ，根据国土资源部日前发布的报告 ，全国 657 个城市中 ，有 400 多个以地下水为饮用水源 ，但近六成左右城市地 下水遭污染 。同时 ，由于地下水的大量开采 ，华北平原东部深层承 压地下水水位降落漏斗面积达 7 万多平方公里 ，部分城市地下水水 位累计下降达 30～50 米 ，局部地区累计水位下降超过 100 米 。全国 已经造成了 400 多个地下水超采区 ，总面累计 19 万平方公里 ，约占 全国平原面积的 11% 。 日前 ，十一届全国人大常委会第二十七次会议联组会议就 《国 务院关于保障饮用水安全工作情况的报告》进行专题询问 ，水利部 和国土资源部发言人介绍了地下水超采问题的应对措施 。 水利部副部长李国英介绍 ，水利部将采取六大措施严控地下水 开采 ： 合理配置地下水资源 。对于地下水超采区要实行水源替代和地 下水压采 ，到 2030 年将全国地下水的开采量控制在 937亿立方米以 内 。 从严控制地下水的开发 。根据国务院划定的水资源管理三条红 线对地下水的开采总量和地下水位进行双向控制 ，逐步地关闭城市 供水管网所覆盖地区的单位的自备水源井 ，力求在 “十二五”末把 全国地下水的开采量控制在 1040亿立方米左右 。 加快推进地下水超采区治理 。目前 ，全国已经有 16 个省划定了 地下水超采区范围 ，计划到明年上半年 ，全国 31 个省 （自治区 、直 辖市 ）要全部划定地下水超采区的范围 ，加大地下水的限采和压采 力度 ，充分利用南水北调东线 、南水北调中线通水的契机 ，在采水 区开展地下水的限采和禁采 ，恢复黄淮海地区的生态环境 。同时加 快水资源配置和节水改造力度 ，调整地下水的开发布局 ，重点治理 地面沉降区 、海水入侵区 、生态脆弱区等重点地区的地下水超采问 题 。 切实加强地下水的保护 。在地下水的超采区 ，禁止农业 、工业 建设项目和服务业新增取用地下水 、深层低压水 ，原则上今后只能 作为应急水源和战略储备水源 ，加大地下水的涵养和保护力度 ，充 分利用雨洪补给 、人工回灌 、水土保持 、水利工程优化调度等综合 措施 ，加大地下水的涵养和补给措施 。 加强地下水监测站网的建设 。水利部将会同国土资源部尽快建 设地下水监测站网工程 ，逐步建立国家 、流域 、省三级的地下水监 测网络 ，全面地提升地下水的监测水平 、预报预警水平和决策支持 能力 。 完善地下水保护的政策法规和技术标准。加快推进地下水保护 的立法进程 ，完善地面沉降区 、海水入侵区 、生态脆弱区的地下水 保护政策 ，制定地下水饮用水源区 、重要水源补给区 、矿产开发区 等重点区域的保护标准 。 国土资源部副部长王世元也表示 ，国土资源部将在对地下水资 源多年调查 、评价和监测体系建设的基础上 ，加大开发管理力度 。 一方面 ，加强区域地下水资源调查评价 ，科学确定区域地下水允许 开采量 ，重点加强地下水主要开采区和重要城市地下水资源与地质 环境调查评价 ；另一方面 ，加强地下水监测 ，及时掌握区域地下水 动态 ；同时 ，以 《全国地面沉降的防治规划 （2011 年-2020 年）》为 基础 ，加大地面沉降防治力度 。 遏制地下水过度开采 ，既需科学评价地下水含水系统的可开采 量及其承载能力 ，合理确定开采井和开采量的时空分布 ，也要建立 统一的地下水资源管理机构和监测科研队伍 。同时通过法律 、行政 及经济等手段 ，对地下水的开发利用进行科学管理同样必不可少 。 转载自中国水网: