奖励措施（第11 条）：关于不同区域关于查明和消除不正当奖励 - CBD.PDF

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/14/17 25 January 2010 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第十四次会议 2010 年 5 月 10 日至21 日，内罗毕 临时议程*项 4.6 奖励措施（第 11 条）：关于不同区域关于查明和消除不正当奖励 措施或减轻其影响以及促进积极奖励措施的良好做法案例的资料 执行秘书的说明 执行摘要 1． 本说明载有根据缔约方大会第IX/6 号决定第6 段举行的消除不正当奖励措施和减轻 其影响以及促进积极奖励措施问题国际研讨会的报告的简编本。在西班牙政府的资助下， 研讨会 年 月 日至 日在巴黎举行。研讨会由联合国环境规划署（环境规划署） 2009 10 6 8 技工经司主持。研讨会的任务是：收集、交流和分析关于查明和消除不正当奖励措施或减 轻其影响以及鼓励积极的奖励措施的具体和实际经验的良好做法和所吸取的经验教训的资 料，包括个案研究，并查明不同区域的数目有限的良好做法的实例。研讨会在分析了所提 供资料后提出了若干意见，并确定了结论及归纳了所吸取的经验教训。研讨会报告的全文 将作为资料文件提交科咨机构第十四次会议的与会者。 2 ． 在查明和消除不正当奖励措施或减轻其影响时，研讨会提出了以下方面的意见： （一）有害环境的补贴在不正当奖励措施中的一般重要性；（二）补贴的区域不均衡性及 其影响；（三）补贴对世界市场价格的影响；（四）就世界贸易组织（世贸组织）多哈工 作方案而言补贴改革所涉国际性问题；（五）经合组织和非经合组织国家改革有害环境的 补贴的机会；（六）全面评估补贴以解决补贴方案与周遭体制和政策框架之间错综复杂的 * UNEP/CBD/SBSTTA/14/1 。 为尽可能减少秘书处工作的环境影响和致力于秘书长提出的“不影响气候的联合国”的倡议，本文件印 数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。 UNEP/CBD/SBSTTA/14/7 Page 2 关系的必要性；（七）增加透明度和重视证据的必要性；（八）作为补贴改革障碍的政治 措施的作用；（九）考虑规模和社会影响的必要性；（十）为环境目的使用补贴。 3 ． 研讨会认为，发达国家和发展中国家都有很多机会可以查明和消除不正当奖励措施 或减轻其影响，这将为减慢当前生物多样性的丧失速度作出重要贡献。研讨会查明的综合 性经验教训涉及：（一）补贴改革的社会影响；（二）透明度的作用；（三）领导和利益 攸关方参与的作用；（四）更完整数据和分析的必要性；（五）加强沟通和协调的必要性。 4 ． 关于促进积极的奖励措施，研讨会提出了以下方面的意见：（一）作为收入来源的 经济手段对于积极的奖励措施的作用；（二）经济定值和加强国家账户对于规范积极的奖 励措施的作用； （三）能力建设和培训的必要性； （四）对性别问题的认识的重要性； （五） 偿付对于生态系统服务方案的适用范围；（六）生态系统服务方案在减贫方面的局限性； （七）抵消方案的局限性；（八）在落实社区自然资源管理中平衡保护和可持续利用的目 标与生计的发展；（九）商业驱动的活动的机会和局限性。 5 ． 研讨会查明的所吸取的综合经验教训涉及直接的奖励措施，包括生态系统服务方案 以及社区自然资源管理。关于积极的奖励措施，研讨会查明的所吸取的综