冷战后北约的战略转型与海外干预.ppt

请思考并回答： 冷战后北约的基本战略主要经历了几次转变？其标志是什么？体现了什么样的趋势？ 就北约东扩而言，你认为北约最终会扩张到哪里？你的理由？ 北约在未来有没有卷入大规模战争的可能？如果有，会在哪里？ （一）有利于美国实现其全球战略目标： 美国借机巩固和强化了对欧洲安全事务的主导权。 美国可以利用扩大后的北约进一步压制俄罗斯。 美国可以借助北约的转型更有效地推行自己的反恐战略。 （二）北约战略调整对欧盟的安全防务一体化是一把“双刃剑”： 北约东扩有助于消除中东欧地区的国家间、民族间矛盾，有利于欧洲和平。 北约东扩向中东欧国家灌输了展开西方式的政治、经济与军事合作的理念，有利于欧洲一体化向这一地区的深入。 但是，东扩后的北约新成员国普遍亲美，对法德等国构成牵制；且东扩的巨额费用降消耗欧盟可使用的资源。 （三）东扩使北约与俄罗斯的关系更加复杂： 北约东扩不断突破俄罗斯划定的“红线”。特别在波罗的海国家加入北约后，俄面临着北约重兵集团兵临城下的险境。 不断东扩使乌克兰、格鲁吉亚加入北约的可能性日益加大。如乌、格两国加入北约，将严重削弱俄罗斯在自己传统势力范围内的影响力。（您认为乌、格会加入北约吗？） 七、巴尔干－－北约海外干预的首次尝试 从90年代中期开始，北约分别在巴尔干地区的波斯尼亚－黑塞哥维那、前南马其顿共和国等地应联合国和所在国政府要求实施了一系列维持和平行动。其中，根据“代顿协议”，北约在波黑投入了一支6万人的部队（IFOR）以保证协议的实施。这支力量于1996年底被北约“稳定部队”（SFOR）所接替，其人员数量也减少到3万余人。2004年6月，北约成员国在伊斯坦布尔举行峰会，决定于当年年底结束在波黑的稳定部队的使命。 在前南斯拉夫马其顿共和国，根据马政府与阿尔巴尼亚族政治力量达成的奥里德（Ohrid）框架协定，北约应邀在该国实施了为期一个月的搜集并销毁武装人员武器的行动。这一行动于2001年9月被“琥珀狐”（Amber Fox）行动所接替，而“琥珀狐”又于2002年12月被“盟军和谐”（Allied Harmony）行动所接替。 从2003年起，北约的几场维和行动相继被欧盟主导下的危机管理行动所替代。 八、阿富汗－－北约海外干预的成功与苦痛 2003年4月，在德国和荷兰的请求下，北约全面接过了得到联合国授权、在阿富汗实施维和行动的“国际安全援助部队”（ISAF）的指挥权。北约领导的国际安全援助部队最初主要负责喀布尔及其周边地区的安全，防止塔利班和“基地”组织的侵袭，为阿富汗过渡政府提供安全保障。随后，安理会授权北约在阿富汗全国实施维和行动，于是北约分东西南北四个阶段扩大了其行动。 从2006年开始，北约的危机管理行动在美国领导下的另一场作战行动影响下，也卷入了对塔利班的军事行动。在2012年的芝加哥峰会上，北约各国一致决定结束阿富汗维和任务，并于2014年12月全部撤出阿富汗。 九、利比亚－－北约海外干预的新景象 十、亚丁湾－－北约海上危机管理 从2009年8月开始，北约还将危机管理行动延伸到了海上。为了保护联合国粮农组织的援助船队不受索马里海盗威胁，北约理事会先后通过决议，发起了代号为“盟军保护者”以及“大洋盾牌”的危机管理行动。虽然本次印度洋海上危机管理行动的主力是美国与英国海军舰艇，但是其他大部分北约国家也派出了自己的海上力量参与行动。此外，中国、韩国等海军力量也与北约展开了合作。 十一、乌克兰－－北约回到原点？ 冷战后北约的战略转型与海外干预 北大西洋公约组织成立于1949年4月，现有28个成员国，国土总面积2400余万平方公里，人口8.2亿，成员国军事力量总规模478万人（2011年9月数据）。 一、历史背景：冷战期间的北约基本战略 冷战期间，北约的安全防务战略屡经调整，先后经历了三个主要阶段： “地区性遏制”战略（1949－1954年） “大规模报复”战略（1954－1967年） “灵活反应”战略（1967－1991年） 二、冷战后的第一次调整：“危机反应”战略（1991－2002年） 时任北约秘书长曼弗雷德?韦尔纳 20世纪90年代初，针对冷战结束、华约解散和苏联解体的新形势，北约于1991年的成员国罗马首脑峰会上，正式出台了新的“危机反应”战略，以取代“灵活反应”战略。 这部新战略的核心是：“威慑”、“反应”与“战而胜之”三大步骤（韦尔纳语）。 “危机反应”战略的主要内容 在战略指导思想方面，北约由长期依赖“核威慑”手段以阻止战争，转变为主要依