当前我国自然保护区管理中存在的问题与对策思考-生物多样性与生物.PDF

生物多样性 2016, 24 (3): 249–251 doi: 10.17520/biods.2016082 Biodiversity Science http: // •编者按• 当前我国自然保护区管理中存在的问题与对策思考 马克平* ( 中国科学院植物研究所植被与环境变化国家重点实验室, 北京 100093) On key issues and possible solutions related to nature reserve manage- ment in China * Keping Ma State Key Laboratory of Vegetation and Environmental Change, Institute of Botany, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100093 今年是中国自然保护区事业发展六十周年。纵 约谈自然保护区所在市(盟)级人民政府、保护区省级 观其发展历程, 中国自然保护区体系建设取得的成 行业主管部门及保护区管理机构主要负责人, 督促 绩令世人瞩目, 是中国生物多样性保护的主力军。 其全面落实相关的法律法规, 坚决制止破坏自然保 在当前生态文明建设的大背景下, 自然保护事业受 护区生态环境的各种违法违规行为(http://news.xin 到空前的重视。无论是今年的“两会”(第十二届全国 /politics/2016-01/14/c_128629550.htm) 。 人民代表大会第四次会议和全国政协十二届四次 新疆卡拉麦里有蹄类野生动物自然保护区则 会议), 还是刚刚发布的《中华人民共和国国民经济 是近年来受到广泛关注的案例。自2005年起, 先后 和社会发展第十三个五年规划纲要》都体现了国家 进行了5次调减, 用于资源开发, 面积从1.8万多km2 2 对生态环境和自然保护工作的重视。习近平主席也 缩减至1.3万km ; 2015年4月17 日新疆维吾尔自治区 多次强调: 要像保护眼睛一样保护生态环境, 像对 人民政府批复了第六次调减方案。经过6次调减, 自 待生命一样对待生态环境, 推动形成绿色发展方式 然保护区面积的1/3被调出, 核心区和缓冲区被肢 和生活方式。这可视为经济发展新常态下自然保护 解( 附录1)。野生动物适宜生境面积在2000–2010年 的政治基础。 间减少了45.9%(王虎贤和任璇, 2015), 主要是面积 在肯定取得的成绩和认识到目前良好政治和 调减后大规模的煤炭资源开发等活动引起的。由于 社会发展环境的同时, 必须认清存在的问题, 才能 卡拉麦里自然保护区是蒙古野驴(Equus hemionus) 更有效地发展壮大我国的自然保护区体系。近年来 和鹅喉羚(Gazella subgutturosa)等有蹄类野生动物 本人考察多个自然保护区, 参加数十次自然保护区 的重要栖息地, 曾被称为“观兽天堂” 。本人10年前 评审会和研讨会, 对管理中存在的问题和可能的对 到该保护区考察时就曾亲眼见过多群蒙古野驴和 策常有思考, 在此简单梳理, 就教于同行。 鹅喉羚。保护区多次调减造成的后果引起社会广泛 自然保护区仍然面临社会经济发展的威胁