有利于调控政策的落实.PDFVIP

房地产行业 有利于调控政策的落实 —— 对三部委规范二套房认定标准的点评 行业评级 看好 中性 看淡 （维持） 胡栋亮 房地产行业高级分析师 行业 房地产 8621 ×5099 报告日期 2010 年 6 月 7 日 星期一 hudongliang@ 执业证书编号：S0860210030006 杨国华 房地产行业高级分析师 8621 ×6078 yangguohua@ 执业证书编号：S0860210030001 6月4日，住建部、央行和银监会联合发文《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》 （简称《通知》）， 事件： 就商业性个人住房贷款中第二套住房的认定标准进行了明确的规范。按照通知的界定，在二套房的认定上，实行以家庭为单位，以 “认房”为主，同时又辅之“认贷”的最严厉的二套房标准认定政策。 我们的观点： 评 简 政策是对“国10条”的细化，但更为严厉：在4月17日“国10条”之前，中央出台的信贷政策都是以贷款来划分首套 房和二套房，比如在今年1月10日出台的“国11条”和08年12月20日出台的“131号文件”都是支持居民“首次贷款购 买普通自住房”，但在今年4月17日出台的“国10条”中这样的描述变成了“对购买首套自住房且套型建筑面积在90 平方米以上的家庭”。字里行间的细微变化反映了政府对于二套房认定上的转变，从“认贷”转变成了“认房”。此 次三部委联合发文，目的首先是在于对“国10条”的细化，但从《通知》内容来看，要求比“国10条”更为严厉，就 是在“认房”的基础上，辅之以“认贷”。 有利于调控政策的落实：差别信贷一直是房地产调控政策的核心，由于直接关系到居民的购房积极性，二套房标准的 界定也一直是银行打政策擦边球的重要手段。从我们草根调研的结果来看，目前各个银行对于二套房标准的界定上还 是有很大差异。《通知》明确了二套房的界定标准，有利于调控政策的落实。在“认房”的同时，辅之以“认贷”， 我们认为目的也是为了减少购房者和银行钻政策漏洞的空间。 政策同时要求各地加快房屋登记信息系统建设，在2010年年底前各城市要基本建立房屋登记信息系统。房屋登记信息 系统的建设一方面有助于“认房”标准的执行，另一方面也将对未来开征房产税或物业税提供技术支持。 《通知》主要是对“国10条”的细化，并非是新调控政策的出台，但对二套房标准更为严厉的界定也彰显了政府对现