加快洛阳产业结构优化升级研究.PDFVIP

中国月期刊咨询网 加快洛阳产业结构优化升级研究 摘要：区域经济的健康、快速发展实质是区域产业结构的适时优化升级，区域产业结构合理化程度及高级化程度决定 着区域经济发展的质量。洛阳要在当前激烈的区域经济竞争中博得头筹，就必须适时推动产业结构的优化升级。本文 通过对洛阳产业结构的的分析研究，提出优化升级建议。 关键词：产业结构 优化升级 政策建议 一、 洛阳市产业结构变动情况 改革开放以来，尤其是“十一五”期间，洛阳市努力推动结构调整和产业升级，全市经济取得了长足发展。经济总量 地区生产总值年均增速达14.5%。 伴随着经济总量的迅速壮大，洛阳市三次产业结构发生剧烈变动：一产比重不断下降，二产比重逐渐提高，三产比重 缓慢提升。2009年洛阳三次产业结构为8.7：58.3：33，呈“二、三、一”态势。 从贡献率变化看，二产在三次产业构成中主导地位明显，带动作用不断增强。第一产业对经济增长的贡献率由1980年 的19%降低为2009年的2.4%;第二产业对全市生产总值增长的贡献率由1980年的33.5% 上升至2009年的65.3%;第三产业对经济增长的贡献率由1980年的47.5%下降到2009年的32.3%。 在三次产业结构变动的同时，我市所有制结构也发生重大变化，非公有制经济发展迅速，对全市工业经济发展的支撑 作用进一步增强。2009年，全市规模以上非公有制工业实现增加值占规模以上工业的51.6 %，比“十五”末期提高27. 2个百分点。非公有制工业企业16247家，比“十五”末期增长60.6%，非公有制企业单位数占全市的比重比“十五” 末期提高了9.2个百分点。洛阳北方玻璃技术股份有限公司、洛阳普莱柯生物工程有限公司等一批民营企业对全市工 业经济的发展发挥着更加积极的作用。 二、洛阳市产业结构存在问题 近年来，在大力实施工业强市、旅游强市、科教强市和项目引资双带动战略推动下，洛阳经济社会全面、快速发展， 经济结构调整取得积极成效。但我市经济发展仍处于工业化中期阶段，工业重心正由基础原材料工业向高加工度工业 转换阶段。我市产业整体呈现“一产不优、二产不强、三产不大”状态，经济发展面临的资源环境压力日益加剧。 (一)产业结构层次低，产业协调度不高 重过高，三产比重过低，其中，二产高出全国12个百分点。三产低于全国10.4个百分点。 (二)工业主导产业层次相对较低，资源指向明显 2009年，洛阳采掘工业和原材料工业增加值占规模以上工业增加值的56%，规模以上工业增加值位居前4位的行业分 别为：有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、非金属矿物制品业，电力热力生产和供应业，均为基础原材 料工业，其工业增加值占全市规模工业增加值的42.2%。我市以能源原材料及其初加工为主的工业，产业链条较短， 产业联系不紧密，产业带动力较弱。 (三)产业结构效益差 洛阳就业结构偏离产业结构的问题比较突出。近年来，洛阳产业结构偏离系数与全国产业结构偏离系数的差距尽管在 不断缩小，但仍高于全国平均水平0.06个百分点，二、三产吸纳劳动力的功能不足。见表6。 工业经济效益差。工业在洛阳经济中具有主导作用。与洛阳偏重型，基础原材料为主导的工业结构相对应，2009年洛 阳规模以上工业主营业务收入3002.41，实现利润175.57亿元，主营业务利润率5.8%。 中国月期刊咨询网 济总量的比重为6%。 经济增长的代价大。我市三次产业结构中第二产业比重大，二产尤以能源原材料等高耗能工业为主。这使得能源消耗 量大、一次能源消耗多，导致我市单位GDP能耗高于全省平均水平。2009年，洛阳单位GDP能耗1.281吨标准煤/万元 ，单位GDP能耗高于全省平均水平10%以上，居全省第11。 (四)非公有制经济比重偏低，经济发展活力不够 截至2009年底，我市非公有制经济组织28.3万户。全市非公有制经济实现增加值占全市经济的46.9%，低于全省平均水 平13.2个百分点。 (五)自主创新能力有待进一步加强，科技成果产业化水平有待进一步提高 作为我国重要的科技研发基地和新材料产业国家高技术产业基地，洛阳拥有雄厚的科研实力。然而，我市科技支撑经 济社会发展的能力还不够强，不少企业还没有真正成为自主创新主体，多元化、多渠道的科技投融资体系尚未完全建 立，高水平的科技领军人才和创新团队仍然较少。 (六)文化旅游业发展不充分，服务业产业集中度低 作为我国历史文化底蕴厚重的全国八大古都之一，我市拥有龙门石