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昆明市西山区 2006年环境状况公报 一、2006年总述 2006年是“十一五”计划开局之年，对我今后五年社会经济又好又快地发展有着重大的意义。一年中，西山区区委、区政府团结带领全区各族人民全面落实科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略。按照市委、市政府建设“现代新昆明”的宏伟蓝图解放思想，实事求是，大胆创新，以节能减排为目标，坚持污染防治与生态保护并重的方针进一步加强了辖区内的环境管理，通过开展各种环境整治行动，改善了我区的人居环境和投资环境。全区环境保护事业取得长足进步，全区社会、经济、人口、资源、环境协调发展，综合实力显著增强。 二、国民经济和社会发展 1、2006年，西山区国民经济快速增长，综合实力显著增强。全年实现生产总值（GDP）141.95亿元，同比增长11.3%，经济发展跃上新台阶。其中第一产业增加值完成2.32亿元，同比减少4.7%；第二产业完成增加值45.88亿元，同比增长4.6%，第二产业中工业增加值完成增加值38.14亿元，增长3.3%；第三产业完成增加值93.75亿元，增长15.3%。一、二、三产业增加值比重为1.63：32.32：66.05。全区总体财政收入完成209483万元，同比增长23.21%。 2、全区固定资产投资再上新台阶。在加快发展的大环境下，西山区抓住扩大内需、实施西部大开发战略以及建设现代新昆明的重大发展机遇，加大招商引资工作力度，加快建设速度，全年全区社会固定资产投资总额达655555万元。城镇固定资产投资331005万元；房地产开发投资317654万元；农村集体投资654万元，农村私人建房投资6242万元。 3、城乡人民生活水平不断提高 2006年西山区城镇居民人均可支配收入达9855元，增长11.6%，农民人均纯收入达5288元，增长6.23%。社会保障体系进一步扩大，全年完成城镇新增就业9026人，城镇登记失业率控制在3%以内。按时足额发放24987名参统企业离退休人员养老金，社会化发放基本养老金24430万元；为9432名低保对象发放低保金1461万元，为1112名退休干部职工发放了住房补贴。 三、环境保护和建设 （一）环境保护机制 西山区区委、区政府高度重视环保工作，建立健全了“主管领导亲自抓，分管领导具体抓”的领导机制，进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的管理体制，将环保目标责任书中的工作要求分解到各镇、街道办及区级各局行、单位具体落实，并由区环保主管部门对目标责任的完成情况进行考核；建立环保、卫生、滇管、综合执法等部门参与的区级部门联动机制，提高了反应速度；在全市率先成立了昆明市行政综合执法局西山分局，将环境保护执法监察职能划归执法局统一行使，使环保执法能力得到大幅提高。以上措施确保了在职能权限责任调整中各项环境保护任务的顺利实施。 （二）环保宣传教育 1、环保法规普及 我区环保审批权限下放后，为确保各镇、街道办审批工作的顺利开展，实现“两级政府，三级管理，四级网络，重心下移，上级监督”的目标，区级环保部门加强了对各镇、街道办事处的业务指导，多次邀请各镇、街道办事处分管领导和工作人员参加专项行动工作会议，采取以会代训的方式，加强对镇、街道办事处的法规和业务培训。为配合海口工业园区的建设，在区环保部门的指导下我区海口镇在2006年11月举办了环保法律法规培训班，海口片区国家、省、市、区属企业及个体、私营企业分管环保工作的领导和具体工作负责人100多人参加了培训，取得了良好的效果。 2、环境宣传 2006年，我区抓住全市“创模”工作启动的有利时机，大力加强环境保护宣传教育工作力度，采取多层次、多渠道、多方位的宣传，促进了社会各界环保意识的提高。 2006年区环保局向各有关部门报送环保简报信息达153条，国家、省、市、区各级媒体、网站以及新浪网等主流媒体报道我区环保工作动态达100多次，为我区环境保护工作争取外界的理解和支持创造了有利条件。 我区利用“世界环境日”、“科技活动周”、“环保下乡”、“环保进社区”等机会开展各种宣传活动7次，宣传活动向群众发放包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《建设项目环境影响评价法》等数十种法律法规以及我市创建“国家环保模范城市”的相关知识在内的宣传资料3万多份，受影响群众达万人以上，为我区环境保护工作的进一步开展和“创模”工程的顺利实施奠定了一个良好的群众基础。 （三）环境管理 1、建设项目环境管理 2006年我区进一步加强了对建设项目的监督管理，在经济发展、城市建设、资源利用等各类开发中严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。辖区内所有建设项目环境影响评价制度执行率达 100% 。我区创新机制、提高效率，共办理建设项目环保审批申报1477件，其中：审批登记表1034件，