苏州水土保持规划2016~2030年.doc

苏州市水土保持规划（2016~2030年） （简本） 苏州市水利 二〇一年月 第一章 总则 3 第二章 水土流失及水土保持情况 3 第三章 水土保持区划 4 第四章 目标、任务与布局 6 第五章 预防保护 8 第六章 综合治理 11 第七章 监测 14 第八章 综合监管 14 第九章 保障措施 18 第十章 附则 20 附表 附表1 苏州市水土流失现状表 附表2 分县（市、区）水土流失第一章 总则 第一条 规划依据 《中华人民共和国水土保持法》《江苏省水土保持条例》《水土保持规划编制规范》《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》（水规计〔2011〕224号）、全省水土流失调查指导思想 。第条规划期限 期限为20年至200年近期年。 苏州市水土流失的类型主要是水力侵蚀，全市水土流失面积38.09平方公里，占土地总面积的0.43%，其中轻度流失面积31.72平方公里，中度流失面积6.37平方公里（附图1）。 苏州市辖属各区（市）水土流失面积分别为：吴中区31.62平方公里（轻度25.27平方公里、中度6.35平方公里）；常熟市2.78平方公里，全部为轻度流失；昆山市1.76平方公里，全部为轻度流失；虎丘区0.91平方公里（轻度0.89平方公里、中度0.02平方公里）；相城区0.53平方公里，全部为轻度流失；张家港市0.49平方公里，全部为轻度流失；姑苏区、工业园区、吴江区及太仓市无水土流失面积。 第五条 水土保持成效 人为活动产生的新的水土流失得到初步遏制，水土流失面积明显减少，土壤侵蚀强度显著降低生产生活条件改善，林草植被覆盖逐步增加，生态环境明显趋好蓄水保土能力不断提高，减沙拦沙效果日趋明显水源涵养能力日益增强，水源地保护初显成效 水土流失综合治理的任务仍然艰巨，水土保持投入机制有待完善，局部人为水土流失依然突出，综合监管亟待加强，公众水土保持意识尚需进一步提高。 第三章 水土保持区划 第条 区划总体情况 全国水土保持区划遵循全国水土保持区划及江苏省水土保持区划成果，在全国三级区及江苏省四级区的基础上，。第条 位于西北部沿江区域，包括，面积平方公里水土保持主导基础功能为；社会经济功能为保护河湖沟渠边岸、农业综合生产、改善生产生活条件。 第条 位于城区，包括面积平方公里。水土保持主导基础功能为；社会经济功能保护自然和人文景观人居环境和生产生活条件。第条 位于，包括面积平方公里。水土保持主导基础功能为人居环境维护；社会经济功能以保护河湖沟渠边岸、自然景观为主，兼顾农业综合生产。 第条 位于部环太湖周边区域，包括，面积平方公里。水土保持主导基础功能为；社会经济功能为水源地保护、生物多样性保护、饮水安全、自然景观保护及河湖边岸保护兼顾林业生产。目标、任务与布局 目标 总体目标：到2030年，全水土流失比例下降到%以下，中度及以上侵蚀面积削减2%，人为水土流失得到全面控制。 近期目标：到2020年，初步建成与经济社会发展相适应的分区水土流失综合防治体系，重点防治地区生态趋向好转。平方公里全水土流失比例下降到%以下，中度及以上侵蚀面积削减1%；近期水土流失预防面积99.48平方公里水土流失面积和强度有所下降，人为水土流失得到有效控制。 任务 强林草植被和治理成果保护，以水土流失重点预防区为重点，新增水土流失预防面积治理面积平方公里，新增水土流失预防面积治理面积平方公里善生态环境，减少进入江河湖泊泥沙；水土保持信息；创新体制机制，强化科技支撑，建立健全综合监管体系提升监管能力。 具体体现为“一区、一带、两片”（附图3）。 “一区”指环太湖丘陵山地防治区，本区以水源涵养功能为重点，做好水土流失综合治理，全面推进生态清洁型小流域建设，加强山丘区坡面水系工程建设，提升森林生态系统的水源涵养服务功能；开展生态自然修复，保护和建设具有水土保持和水源涵养功能的森林植被，维护水质安全；人口密集的坡脚、浅山农区，进行农业种植结构调整，减少面源污染。 “一带”指沿长江南岸边滩防护带，加强沿江滩地护岸护滩林草措施体系建设，增加地表覆盖，防治降水冲刷造成的水力侵蚀；营造和防风护滩林，减少风力侵蚀，保护沿江农田，维护人居环境。 “两片”指南部主城防护片和北部平原防护片。南部主城片包括姑苏区、工业园区、虎丘区、吴中区、相城区、吴江区等城市化进程较快的区域，通过河道疏浚整治和生态河道建设，改善区域人居环境；结合海绵城市，完善排水系统，增加城市雨水蓄渗和利用，缓解城市内涝，拦截泥沙，保护水土资源。北部平原片包括常熟市、张家港市、昆山市、太仓市等平原区域，通过完善农田林网建设、建设高标准农田、恢复河道健康等措施，提高水质维护和人居环境功能维护。 第十五条 水土流失重点预防区和易发区划分 根据上位规划成果，省级水土流失重点预