雨湖区进一步加强生态环境保护工作的.docVIP

雨湖区关于进一步加强生态环境保护工作的 实施方案 为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，按照《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求，切实提升全区生态环境质量，加快推进“两型”社会建设，现就进一步加强生态环境保护工作制定如下实施方案。 一、明确指导思想和目标要求 1.指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记重要讲话精神为指导，深刻认识生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署的重要内容，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力、绿水青山就是金山银山的理念，以广大人民群众对生态环境建设的迫切期盼为导向，努力探索生态文明建设新路径，为加快建设美丽雨湖奠定坚实的环境基础，统筹城乡发展，让城市更加宜居宜业、精致精美、人见人爱。 2.主要目标。以雨湖区“十三五”规划为指导，系统解决环境突出问题，大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化、强化科技支撑、创新体制机制。以提高环境质量为核心，以提升生态文明水平为目标，以网络监管智能化为抓手，全力推进节能减排，加快“两型”社会建设。到2020年，万元GDP综合能耗下降15％以上，森林覆盖率达到30.8%，城市饮用水水源水质达标率100%，城市空气质量达标率95%，工业固体废弃物综合利用率98%，城镇和农村生活污水处理率分别达到95%和85%。 二、统筹城乡生态建设 3.科学划定生态保护红线。依据生态环境功能保护的需要，生态红线保护区分为一类管控区和二类管控区。一类管控区除必要的科学研究、保护活动外，将禁止任何开发建设活动；二类管控区严禁有损区域主导生态功能和不符合生态保护方向的建设项目，制定并严格实施环境准入负面清单。 4.统筹城乡重要生态功能区保护。加大农村环境综合整治力度，加强河流源头、重要水体生态保护，强化湘江干流及其支流涟水河、靳江河等重要流域生态保护与污染治理。重点抓好仙女山农业公园建设，完善滨江风光带绿道网和绿地建设工作。配合实施和平公园扩建、雨湖公园改建，重点抓好公共绿地、街头绿化、居住区绿地、单位庭院绿地建设，着力构建绿色宜居城市生态体系。实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，加强林业资源管理和森林防火建设，建立以生态公益林为主体的国土生态安全体系，提高森林覆盖率。 5.优先实施城乡重要资源保护。大力加强水资源保护，实施最严格水资源管理，确立水资源管理“三条红线”控制目标，推进备用水源建设和保护，全面推进水生态文明建设试点和节水型城市建设。加强水资源节约利用，抓好住宅小区生活节水、农业节水、园区生产节水，提高用水效率。加强农村耕地保护与治理，有序推进农村土地流转。落实永久基本农田保护制度，确保耕地红线不动。切实加强森林资源保护，突出森林综合效应，实现全区森林覆盖率达到30.8%以上。科学有序开发矿产资源，严格准入条件和退出标准，合理规划锰矿等资源性区域矿产资源综合利用，涉锰企业逐步淘汰退出，加大矿山环境修复力度，逐步恢复矿区生态环境。 三、突出污染防治重点 6.加强大气污染防治，改善空气质量。突出工业大气污染防治，推进清洁能源改造。加强汽车、电子、涂装等重点行业挥发性有机物排放控制，推进重点企业清洁生产审核，实施挥发性有机物的综合治理或达标改造。严格落实区域内禁止燃放烟花爆竹相关规定，并建立长效机制。强化扬尘污染控制，严格按照《城市环境卫生质量标准》，落实道路定时冲洗、洒水要求，主次干道应分别达到一、二级清洁度指标。加大辖区内查处非法渣土运输等大气污染监管执法工作，实施建筑工地、渣土运输扬尘控制标准化管理。加大机动车排气污染防治，严格机动车排气工况检测，加快淘汰黄标车和老旧机动车。严格执行国家车用燃油标准，研究实施机动车增长控制政策，大力推行绿色出行方式，实施公交优先战略。加强油烟污染防治，强化餐饮企业管理。全面推行小餐饮店使用清洁能源，禁止使用燃煤炉灶，开展集中散煤整治行动；加强秸秆和垃圾禁烧工作，推进农林废弃物综合利用产业体系建设。完善空气重污染应急社会联动工作机制。 7.推进水污染防治，确保水环境安全。全力开展饮用水水源保护，明确水源保护区范围，加强对湘江及其支流涟水河、靳江河等饮用水源地的保护；加强城市集中式饮用水源保护，加大一水厂饮用水源保护区的保护力度，对水源保护区内相关建筑物、设施进行拆除，建设防护网、标识牌，禁止挖沙洗砂行为，淘汰饮用水源保护区内船厂等；配合做好城市建成区黑臭水体治理二期工程中十万垄渠、长城一级渠、长城二级渠、护潭一级渠、护潭二级渠的不达标水体治理；新、改、扩建城市污水处理厂，污水处理能力满足城市发展的需要，对一水厂一级保护区内的雨污进行分流，做好大码头污水收集、唐兴桥泵站能力提升工作，尾水排放达到国家“一级A”标准；推进截污管网建设，完成楠