“可预见、低成本、高效便利”的通关环境有效促进长江经济带 - 海关总署.pptVIP

* 盐 城 站 内容提要 INFORMATION · · ·? B · · · C · · · D · · · E · · · F A · · ·?长江经济带海关区域通关一体化改革介绍 * 长江经济带海关区域通关一体化改革介绍 * 主要介绍内容 改革背景 1 改革目标 2 改革内容 3 企业作业 4 保障措施 5 一问一答 6 * 改革背景 为深入贯彻落实党的十八届三中全会要求，认真落实党中央、国务院关于依托黄金水道建设长江经济带的重大决策，根据海关总署党组的工作部署，在京津冀区域通关一体化改革的基础上，在长江经济带9省2市上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明等12个海关启动长江经济带海关区域通关一体化改革工作。定于10月1日正式启动试点工作。 * 改革目标 * 建立监管更加严密、通关更加便捷、流程更加科学、运转更加高效的海关管理机制和运行模式 营造“可预见、低成本、高效便利”的通关环境 有效促进长江经济带区域经济一体化全面发展 一体化改革的目标 属地申报 属地放行 属地申报 口岸验放 转关后 属地清关 口岸清关 一体化通关 属地申报 属地放行 属地申报 口岸验放 转关后 属地清关 口岸清关 属地申报 口岸验放 转关后 属地清关 口岸清关 转关后 属地清关 口岸清关 一 体 化 通关方式演变过程 传统通关方式 区域通关改革 区域通关深化 一体化改革 改革内容 * 改革内容 * 一体化改革两点变化 “形式上的变化” 创新了一种新的通关方式 “实质上的变化” 统一了区域内的监管操作 创新出“一体化通关”方式，即当经营单位所在地与货物进出口岸不一致时，不需要转关、“属报口放”和“属报属放”就能够直接实现跨关区的属地清关。 为了便于企业客户端操作，海关并没有在报关单录入界面新增申报方式，只是放开了原有“清关”申报方式的条件限制。 实现区域内十二个海关的通道、参数、布控信息互通共享，十二关人工专业审单分工作业，十二关报关信息、放行信息互传互通，有效实现“同一企业同一商品统一风险防控。 所有通关方式统一风险甄别和专业审单，无论企业选择哪个海关申报，都会产生一致的通关判别结果和相同的监管作业要求。 改革内容 * 区域通关中心 申报 平台 风险防控 平台 专业审单 平台 现场作业 平台 企业自主选择申报口岸 同一企业 同一商品 统一风险防控 业务现场实施 接单 征税 查验 卡口核放 按照商品分工 跨关区专业审单 改革内容 审单中心由12个变为3个 上海审单中心 南京审单中心 宁波审单中心 分工原则：章节划分原则、货值累加原则 * 改革内容 * 一地注册 多地报关 简化异地加工贸易备案手续 “三预”专业认定及行政许可在区域内海关通用 保函区域通用 监管证件区域通用 12关如1关 改革内容 * 申报地点 企业自由选择 企业自主选择申报地 企业自主选择通关方式 口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放、或“属地申报、属地放行”、一体化通关多种通关方式供企业自主选择 原则上，在口岸地海关实施查验，企业提出申请可到企业所在地海关办理查验。 企业自主选择查验地点 企业三个自主选择 企业作业 * 区域通关一体化作业方式适用于企业在长江经济带区域内任一口岸申报的进出口货物。企业在报关前应做如下准备： 确认舱单信息(海关总署网站在线服务大厅) 选择申报口岸 准备随附单据 通关前 企业作业 * 录入报关单电子数据 发送报关单随附单据 （界面、操作基本上没有变化，长江水运批量转关增加了选项） 申报 企业作业 * 报关单 审核 电子申报 规范性 逻辑性审核 未通过 通过 退单 章节划分原则 货值累加原则 南京海关专业审单 宁波海关专业审单 上海海关专业审单 企业作业 * 接单征税。报关单经审单审核后，由申报现场海关进行接单审核、税单打印操作。无纸及有纸报关单现场作业，按现行规定办理 货物放行。凭报关单、转关单放行信息或舱单核销信息办理卡口自动核放；对未实现卡口自动核放的，由口岸海关验核H2010系统报关单、转关单放行信息后放行货物 货物查验。原则上应在口岸地海关实施查验。特殊情况不适合口岸地海关查验的，企业提出申请后，由企业所在地海关负责派员到企业所在地海关监管场所（或企业）实施查验。 现场作业 企业作业 报关单收付汇、出口退税证明联的签发，向原接受申报的海关申请签发 货物进口证明书（普通货物或汽车用）的签发，企业向原接受申报的海关申请签发 通关后 保障措施 * 多渠道解决企业在一体化通关中遇到的问题 首问负责制 联合应急协调中心 12