焦作土地利用总体规划.docVIP

焦作市土地利用总体规划 （1997-2010年） 第一章 总则 一、前言 　　根据《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》精神，为了统筹安排各业用地，促进土地资源集约利用和优化配置，实现耕地总量动态平衡，保障本市国民经济持续、快速、健康的发展，特制订焦作市1997至2010年土地利用总体规划。 　　(一)规划的依据 　　1.《中华人民共和国土地管理法》，《河南省(土地管理法)实施办法》，中发(1997)11号文件，国土〔规〕(1997)100号文件，豫发(1997)8号文件及有关土地管理的法律、法规。 　　2.河南省土地利用总体规划和上级下达的土地利用控制指标。 3.焦作市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年规划纲要。 4.焦作市市域体系规划，焦作市中心城区总体规划，各县(市)城区总体规划。 　　5.土地利用现状和各部门对土地的需求。 (二)规划的指导思想 1.符合国家和地区社会发展战略，面向未来，面向二十一世纪。适应经济发展，从实际出发，进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。 2.按照对农地和非农地实行严格用途管制的要求，把保护耕地、严格控制非农业建设用地作为重点，统筹安排各业用地。 3.努力实现土地利用方式的根本转变，促进土地资源集约利用和优化配置，实现耕地总量动态平衡，确保焦