《中 国边境贸易地理》对外经济贸易.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　导 论 第一节　　　　边境贸易的概念、理论依据与特征 中国地域辽 阔，内陆边 界线漫长 ，与 毗邻 个 国家接壤 （见 图 ，具有开展边境贸易得天独厚的地缘经济条件 。 图 中国及其毗邻 个 国家示意 图 第 2 页 一 、边境贸易的概念及其相关概念 边境贸易是毗邻 国家之 间特有的一种经济贸易形式 ，它 既是一种初始形式的国际贸易，又是 国家对外经济贸易活动 的重要组成部分 。那么究竟什么是边境贸易呢？在不同的历 史时期 ，由于人们对边境贸易的理解和认识不同，而对边境 贸易的概念有不同的表述，概括起来，主要有如下几种 。 对边境贸易的第一种表述是：“通过协议 ，两 国在边境毗 邻地 区 （一般离边境两边各 公里 ）所进行的小额贸易。” 边境贸易的另一种表述是：“两 国在边境地带进行的一种 贸易。有两种形式： ）边境小额贸易，俗称 ‘边民互市’。 是指毗邻 国家在其接壤地区的一定范围内 （一般离国境线各 公里 ），为照顾双方边境居民经济生活上的方便和传统贸 易习惯所采取的一种贸易方式 。两 国边境居 民须在 国家规定 的开放地点和指定的集市上 ，以不超过规定的金额买卖准许 交流 的商品。进行边境小额贸易的双方 ，一般都互相给予减 免关税和简化海关手续等优惠待遇 。在我国边境地区开展小 额贸易，须报经 国务院批准 ，应贯彻互通有无 ，调剂余缺的 原则 ，在规定区域 以外的居民和单位 ，不准参加这种贸易。 ）边境地方贸易，是指接壤 国家之间，经两 国政府授权批 准 ，由边境地区的贸易机构或指定的地方企业 ，利用本地区 生产 的部分货物与邻 国接壤地 区进行商品交换，以我之长，易 我之短 。开展边境地方贸易，是国家给边境省区的特殊权力， 边境省 区买卖 的商 品必须是本省 区生产或本省 区急需的商 品，不允许到外省区组织出口货源 ，或将进 口商品销往本省 区以外地 区。” 类似 的概念还有 “边境贸易是照顾两 国边境居 民在经济 生活上 的方便和 当地贸易的传统 习惯而特设 的一种贸易 第 3 页 式 。有边境小额贸易和边境地方贸易两种形式 。边境小额贸 易俗称边 民互市 ，指相邻 国家在其接壤 的一定范围内，为照 顾双方边境居民交换生产资料和生活必需品的传统习惯 ，所 采取 的一种贸易方式 。双方边境居民在规定的开放点和指定 的集市上 ，以不超过规定的金额买卖准许交换的商品；边境 地方贸易指毗邻 国家为照顾双方边境地方的建设事业和人民 生活需要所采取 的一种贸易方式 。通过两 国地方 国营贸易机 构或指定的企业 ，在规定的交换货物的范围内和指定的经 由 口岸 ，进 行 商 品交 流 。” 上述三种对边境贸易的表述 ，虽然繁简不同，但基本 内 容是近似 的，即认为边境贸易只限于边境小额贸易 （俗称边 民互市）和边境地方贸易两种形式，并且都限制在一定的区 域、限额和商品之 内；边境贸易的主要 目的是 “照顾两 国边 境居民经济生活上的方便和传统贸易习惯 ”，而 “互通有无、 调剂余缺 ”。总之 ，这些概念基本上是在我 国计划经济框架 内 提出的，均有一定的局限性 。同时，它们又可反映出我国 年代 中后期开展边境贸易的初始状况。 随着我国内陆边境地区对外开放的力度不断加大 ，近年 边境贸易的不断发展 ，以及对市场经济 的强化 ，人们对边境 贸易又有新 的理解 ，其概念又有新 的表述 。“边境贸易是 当今 世界对外经济贸易活动的一种形式，通常是毗邻 国家在相互 接壤 的边境地区和边境城镇利用有利的地理条件 ，发挥各 自 的产业优势和资源优势，本着互通有无 、平等互利 、相互合 作的精神 ，在需要与可能的条件下进行有货 币媒介或无货