第十章安全稽核.ppt

第十章 安全稽核 ＊英國標準 BS8800稽核的定義： 一套有系統且隨地儘可能獨立查驗，已確定工作活動和相關成果是否與原先計劃安排一致，以及這些計畫安排是否有效的執行，並適當地達成組織的政策與目標。（BSI，1996） ＊英國衛生署（HSE）稽核的定義： 是一種結構性過程，為獨立收及整個安全管理制度的效率、效果、可告度之相關資料，並擬定改善措施之計畫。 （HSE，1991） ＊美國化學工程師協會（AICHE） 稽核的定義： 系統性、獨立性的稽核，以查證是否與已訂定的準則或標準一致。稽核運用相當嚴謹的查核，以確定一致性，並使得稽核者獲致無懈可擊的結論。 （AICHE，1993） 為確保事業單位的安全衛生，必須具備： 1.合乎安全衛生的設備、設施。 2.有效的安全管理制度。 3.有安全知識、技術、態度行為的員工。 1.設備安全稽核（plant safety audit） 為依據現有的標準、準則、實務規章、法令規章確認和評估廠房設備、設施與製程的危害之後，稽核該項確認與評估之正確性。 2.管理制度稽核 為稽核安全管理制度的優劣強弱、執行管理措施的有效性。 3.員工稽核 為稽核整個組織的安全文化水準，稽核員工的態度行為。 「評估本公司提升安全文化的實施績效」 「評估本公司執行政府法令的情況」 「評估本公司的安全教育訓練計畫」 「促進本公司的安全文化」 「徹底執行政府法令規章」 「培養全體員工優秀的技能及安全的 工作態度」 安全文化為員工行為，態度的呈現，影響事業單位之安全至鉅。稽核員工的行為即稽核組織的行為。組織行為與個人行為互相關聯，互相影響。 稽核員工行為，須先認定何者是優良安全文化所需之安全行為（desired behavior），何者不是所需之安全行為（ undesired behavior）。在充份清楚定義行為標準之後，在藉由直接觀察、面談、與受稽核者討論，實施量化分析，提出稽核結果報告，擬定改善計畫和追蹤。 稽核安全文化，須先了解安全文化之構成要素，在進行訪談，問卷調查，分析所的的資料，評估優缺點，最後提出建議。 稽核安全文化，須先了解安全文化之構成要素，在進行訪談，問卷調查，分析所的的資料，評估優缺點，最後提出建議。 稽核之前，稽核小組召及仁宇小組成員決定每次稽核的： 1.範圍－對象與場所 2.人力－需要幾名稽核員 3.時程 4.預算 5.方法 ＊德國 Hoechst稽核制度 （1）設備書面文件的有效性。 （2）製成危害分析。 （3）偵測偏離正常操作的方法。 （4）減低事故後果的安全觀念。 （5）火災、爆炸預防與控制。 （6）品質與安全相關儀表。 整個稽核制度包含18個稽核單元，每一個單元皆歸定期稽核標準程序，其中都有問卷調查表，提供受稽核的單位回答。回答之後是由稽核小組與被稽核單位互相討論，稽核小組詩與現場確認。該18個稽核單元如下： （1）設備書面文件的有效性。 （2）製成危害分析。 （3）偵測偏離正常操作的方法。 （4）減低事故後果的安全觀念。 （5）火災、爆炸預防與控制。 （6）品質與安全相關儀表。 （7）能源供應系統。 （8）衛生。 （9）標準作業程序。 （10）教育訓練。 （11）維護計畫。 （12）緊急應變計畫。 （13）管理制度。 （14）危險物品。 （15）製程與產品改進最佳化。 （16）環保。 （17）工作許可制度。 （18）職業安全。 為若實安全管理制度，英國 ICI實施三種 稽核： （1）操作稽核（operational auditing）－ 各單位制定的操作程序是否被員工真的執行。 （2）專家稽核（specialist auditing）－稽核各單位 制度的操作程序是否標準、實務、規章一致。 （3）管理稽核－稽核管理制度各方面規定，每一 至三年實施一次。 稽核時，不僅查閱重要紀錄，也收集一些口頭上與文字上的資料，並查視是否有不安全的工作方法，據此判斷操作與規定的程序和教導吻合一致。查證事項如下： 1.有無教導與相關資料。 2.最新的安全教育訓練以及熟練程度。 3.最新的安全操作方法資料。 4.遵守法令規章。 5.執行規定事項紀錄。 6.以前所稽核之後續工作。 7.進步事實。 優點： （1）提升管理技巧 （2）提高安全警覺 （3）釐定安全計畫 （4）改善安全資訊溝通 （5）安全參與 缺點：大量紙上作業，所花的時間和金錢也 相當可觀。 建議國內稽核系統的使用廠商，在選用稽核 系統時，宜可慮： 1.是否符合時代需要？是否是新進的update？ 2.已使用該稽核系統的廠商是否真正受益匪淺？ 3.是否已接受公正的研究？