钻井作业的HSE管理.pptVIP

2.8 例子 钻探作业中的健康、安全与环境管理 Health safety and environmental management in drilling operations 目的 本文的目的是： · 对海上石油工业的健康、安全与环境（HSE）管理进行说明； · 解释如何将原理用于实际，特别是钻井作业中的环境管理。 1 前言 在英国海上石油工业史上，Piper Alpha灾难是一个有定论的事件，所形成的Cullen报告提出了彻底改变安全管理的建议，要求实行从规定性法规向目标设定制度的根本转变。 现在要求业主向管理者（即安全与健康管理部门）展示安全危险得到了识别，并建立了控制措施防止事故发生。 安全管理体系 实现这种转变的手段是建立安全管理体系(SMS)。 安全管理体系（SMS）依据的是质量管理原理，它在质量体系标准中进行了定义： · 国际标准化组织(ISO) 的质量体系标准ISO 9000。 2 质量管理原理 所有质量管理体系的最高目标都是实现产品性能的不断改进，所遵循的质量管理原理十分简单明了，由以下四个基本步骤组成： 1. 规定目标；(Plan) 建立实现这些目标的计划及相应的资源；(Plan) 2. 实施计划; (Do) 3. 对照计划监测性能；(Check) 4. 提供反馈，以采取改进行动。(Action) 质量管理方法在企业活动的许多领域中的成功，包括安全管理，促进了它在更广泛领域的应用。 在这一过程中一个关键的里程碑是英国标准BS 7750 – 环境管理体系规定– 发布于1992年。 2 质量管理原理 在此以后，国际标准化组织建立了环境管理的ISO 14000系列。其中包括环境管理体系特别指南 (例如. ISO 14004：环境管理体系–原则，体系和支撑技术通用指南)及这些体系的要素(例如 ISO 14010：环境审核指南– 通用原则). 在建立这些体系的过程中，国际标准化组织含蓄地，也许是疏忽地，强调了HSE不同要素管理之间的差别。 ?对于接受了质量管理原理的公司，管理体系的增多给它们带来了真正的实际问题。 · 首先，管理体系需要积极的努力才能保持它的有效性，因此实施和保持不断增多的管理体系让公司的负担越来越重； 2 质量管理原理 ·其次，为HSE分别建立的管理体系并不是总能够识别日常活动中的这些要素间的相互关系。 这些问题，加上对HSE共同要素的不断增加的认识，导致了石油工业勘探开发论坛 (the EP Forum –石油公司和石油工业组织国际联合会) 建立一体化的健康、安全与环境管理体系 (HSE MS)指南。指南发布于1994年，为全世界的业主和服务公司提供了通用标准。 3 EP论坛的HSE管理体系 本节的目的是列出EP论坛的HSE MS，并对关键方面进行说明。 图1解释了体系要素。 图1：HSE管理体系—领导和承诺 3 EP论坛的HSE管理体系 这些要素分别说明如下： 3.1 领导和承诺 这是HSE MS中最基本的要素。高层领导必须展示对HSE的清楚的领导和承诺，以使体系具有高度可信性。可见性是关键。具体来说，就是给HSE以管理时间 (例如，通过现场视察)，并提供实施HSE MS所需的资源。 3.2 方针和战略目标 大部分公司都有HSE方针，方针概括了公司在这些业务领域中的意向和愿望。方针的陈述倾向于高标准，必须在整个公司内进行有效的交流。其中包括用日常业务用语解释方针的含义， 解释方针对于公司内每个人的期望。例如，可能包括这样的承诺，HSE表现与其它业务方面有同样的重要性，由此应清楚认识到当危及HSE时工作必须停止。 3 EP论坛的HSE管理体系 HSE战略目标是方针内容的补充。为了有效，这些目标必须清楚、毫不含糊– 如同方针一样在整个组织进行有效交流。例如，目标可包括： · 消除职业健康危害； · 防止一切事故； · 防止向环境中的事故排放。 这些目标为整个组织的计划定了轮廓，如下面要素5中所属述。 3 EP论坛的HSE管理体系 3.3 组织机构、资源和文件 HSE表现是一种线性责任，这种责任必须为组织的各个层次所了解。要做到这一点，需要对作用、职责和任务加以清楚规定和成功交流。在许多情况下，有必要配置另外的专门资源，以保证HSE MS成功实施。例如，风险评价专家和安全工程师。 强调HSE的线性职责就对组织清楚提出了规定这些方面的能力的要求，