____“红色”风景区狼牙山发展战略规划报告建议书.docVIP

“红色”风景区狼牙山发展战略规划报告建议书 景区概况 狼牙山风景区在河北省内众多红色旅游胜地中影响力较大，既是省级爱国主义教育基地，又被誉为国家森林公园，国家AAAA级风景区。狼牙山不仅有狼牙山五勇士的壮烈故事，同时景区内优美的自然风光也无不让游客折服。整个狼牙山属于太行山脉文化范畴，其山峰、沟谷将太行山的雄宏大气，巍峨不屈的精神体现得淋漓尽致，苍劲有力。 地理位置 狼牙山坐落于河北省保定市易县西部的太行山东麓，距县城45公里，属于北京三小时旅游圈内，交通方便快捷。狼牙山因其奇峰林立，峥嵘险峻，状若狼牙而得名。 历史文化 狼牙山位于河北省保定市千年古县——易县，历史文化悠久，战国时期被称为燕下都，在2004年全国十大考古发现之一——北福地史前遗址，使其可考证的人类历史上溯到7000年至8000年前。易县从隋朝开始设州，至今为止已经有1400年，是名副其实的千年古县。坐落在这片具有丰厚文化土地上的狼牙山也一样承载这众多历史故事。狼牙山古称郎山，因汉武帝时太子刘据之子为躲避“巫蛊之狱”避难于此而得名。“郎山竞秀”为古易州十景之一。因为当地老百姓看它如万柱狼牙抵天，所以才称它为狼牙山。山上不但风动石、仙人桥、南天门等自然奇观，还有老君堂、三教堂、蚕姑庙等众多的文物古迹。 自然特征 狼牙山由五坨三十六峰组成，主峰莲花海拔1105米，西北两面峭壁千仞，令人不寒而栗；东南两面略为低缓，各有一条羊肠小道通往主峰，但“阎王鼻子”、“小鬼脸”等险要之处仍需贴壁而过，令人胆战心惊。登高远眺，群峰林立，峥嵘险峻，状似狼牙，涧峡云雾飘渺，神奇莫测。 狼牙山风光绮丽。“郎山竞秀”为古易州十景之一，素有“北方小黄山”之称。漫山遍布苍松翠柏，流泉飞瀑，羊道曲折盘旋，山上有“仙人桥”、“饮虎池”、“拦马墙”、“孙膑洞”和大型天然溶洞群等自然景观。 游客构成 主要以京津冀地区游客为主，河北游客群数量居多，目前随着景区的不断扩展和壮大，周边省份的游客也逐渐成为景区游客的组成部分。 二、现阶段景区发展分析 （一）区位分析 狼牙山风景区距北京120公里，天津190公里，石家庄208.8公里，保定80公里，位于河北省易县境内，处于太行山与燕山交接地带，近临京津保区域，而狼牙山所在地易县总面积1534平方公里，人口56万。易县古称易州，历史悠久，文化底蕴深厚，是名副其实的千年古县。 易县境内有大量的景区景点可供整合为旅游集群，成为狼牙山景区发展的独特区位优势，但同时也要看到不管哪个景点到狼牙山的交通路程都较远，这是区位劣势。 （二）游客市场构成分析 京津市场 北京是北方地区最为成熟的旅游城市，同时也是最大的游客输出城市，现在已经形成了以北京为中心以三小时车程为半径的北京旅游圈，而狼牙山景区处于北京三小时旅游圈之内，吸引北京游客到狼牙山景区是北方市场的要务。 A、北京市场具有极大地象征意义，占领北京旅游市场可以提高景区的号召力。 B、北京市场有大量白领阶层，此阶层的人群存在为旅游市场的繁荣提供了动力。 C、北京旅行社发展成熟，并且北京旅行社的推荐线路会对其他地区的旅行社线路产生影响。 狼牙山所在易县聚天津只有190公里，并且交通方便，天津经济发达人均收入较高，其大部分中产阶级已经步入休闲生活阶段，休闲经济已经开始蓬勃发展。以北京为核心以津冀支撑是狼牙山景区发展的两个基本发展纲领。 河北市场 狼牙山景区位于易县虽属山区，但交通运输十分方便，铁路、公路齐备，京源铁路从北部穿过，高易铁路与京广铁路相连。公路四通八达，京广西线、津同、易保、易定、泥岭、良川等主要干线交汇于县城。 河北省尤其是石家庄、保定、秦皇岛、承德等城市的经济发展迅速，已经形成了旅游市场，对河北省进行深耕细作有助于狼牙山景区快速回笼资金。 （三）国家相关支持政策分析 相关政策支持： 《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）对旅游业提出了全新的定位,指出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标,并就新时期旅游业发展进行了全面部署,明确了具体的发展目标。 根据《意见》提出的三点要求，对狼牙山景区的发展来说，产业化承包经营至关重要。这三点要求分别为： 一、放宽旅游市场准入,打破行业、地区壁垒,简化审批手续,鼓励社会资本公平参与旅游业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。 二、推进国有旅游企业改组改制,支持民营和中小旅游企业发展,支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。 三、支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点,鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。 其他相关政策： 《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》