意大利贫困的思考.PDF

Company and industry 公司与产业 意大利贫困的思考 陈健辉 （山西财经大学公共管理学院  山西  太原  030006） 【摘要】  意大利作为发达的资本主义国家，一直以来，以其在艺术、科学和技术的成就而闻名于世。如此具有 悠久文明的发达的国家，很难将它与贫困联系在一起，其实，纵观当今所有的国家，都或多或少的存在贫困的 现象，贫困是一个世界性的难题，意大利同样存在贫困问题。 【关键词】  贫困  失业  相对贫困 【中图分类号】F27      【文献标识码】A      【文章编号】1672-7355（2014）13-0297-01 意大利地处欧洲南部地中海北岸，国土面积为 301,338 平 大利南部家庭相对贫困率达到 23%，而中部和北部地区分别为 方公里，其领土包括阿尔卑斯山南麓和波河平原地区，亚平宁 6.3% 和 4.9%；意大利南部家庭绝对贫困率为 6.7%，而中部和 半岛及西西里岛、撒丁岛和其他的许多岛屿，亚平宁半岛占其 北部地区分别为 3.8% 和 3.6%。 全部领土面积的 80%。意大利是欧洲人口第五多的国家，也是 在贫困人员的构成中，意大利贫困儿童占比很高。2009 年， 世界上人口第二十三多的国家，意大利既是北大西洋公约和欧 超过 170 万意大利儿童生活在贫困中。意大利贫困儿童的数量 盟的创始会员国，又是八大工业国集团、20 国集团和欧洲四大 占全国贫困人口的 23%，占全国儿童数量的 17%。超过七成的 经济体成员之一。现今的意大利区域是以前欧洲民族及文化的 贫困儿童来自经济较为落后的南方地区，超过六成的贫困儿童 摇篮，曾孕育出罗马文化及伊特拉斯坎文明，而意大利的首都 年龄小于 11 岁。儿童是祖国的花朵和民族的未来，如此高比例 罗马，几个世纪以来都是西方世界的政治中心，也曾经是罗马 的儿童贫困率，对于意大利国家未来的发展埋下了隐患。除了 帝国的首都。意大利又是文艺复兴的发源地，而文艺复兴对欧 儿童之外，处于劳动黄金时期的年轻人也是贫困人员构成的重 洲影响深远，让欧洲思想前进了一大步。意大利在艺术、科学 要力量。据意大利国家统计局的一项关于收入与生活水平的调 和技术上拥有悠久的历史，且直到 2013 年为止总共拥有 48 个 查中显示：平均每四个意大利人就有一个有陷入贫困的危险， 联合国教科文组织世界遗产，也是世界上拥有最多世界遗产的 尤其是 18 至 24 岁的年轻人。据调查，有 18.2% 的意大利居民 国家。 面临着贫困的威胁；6.9% 的人在经济上有很大问题；10.2% 的 如此具有悠久文明的发达的国家，很难将它与贫困联系 人家庭工资收入非常低。年轻人原本是国家经济建设的主力军， 在一起。也许在常人眼里，意大利作为高度发达的资本主义 如此高比例的年轻人无法保证自身的基本生活需要以及个人价 国家，与贫困是绝缘的。其实，纵观当今所有的国家，都或 值的实现，对于国家社会的稳定局面构成危险，不利于为经济 多或少的存在贫困的现象。贫困是一个世界性的难题，它不 的发展创造一个稳定的发展环境。据意大利国家统计局最新数 仅存在于经济发展水平低下的发展中国家和落后国家，还存 据显示，2013 年意大利贫困人口攀升至 956.3 万，占全国总人 在于经济发展水平高的发达国家，只是贫困发生的形式和表 口的 15.8%。其中绝对贫困人口约 481.4 万，每 12.5 个意大利 现不同而已。 人中就有 1 人处于绝对贫困状态中。 一般来说，贫困与失业关系密切，贫困人口随着失业人口 贫困是指在一定的条件下，人们在长时期内无法