宁波加快建设生态文明行动纲要-浙江在线.DOC

宁波市加快建设生态文明行动纲要 （2011—2015） 宁波市环境保护局 二O一一年四月 目 录 一、指导思想和基本原则…………………………………………………….…1 （一）指导思想…………………………………………………………….……1 （二）基本原则……………………………………………………………….1 二目标……………………………………………………………………2 三、………………………………………………………….……7 （）节能减排行动……………………………………………………………7 （）循环经济行动……………………………………………………………9 （三）…………………………………………………….………10 （四）美丽乡村行动……………………………………………………………11 （）清洁水源行动………………………………………………………..…13 （）清洁空气行动……………………………………………………………15 （）清洁土壤行动…………………………………………………….…….17 （八）清洁海洋行动………………………………………………………….18 （）森林行动…………………………………………………….…….20 （十）绿色创建行动………………………………………………………….22 四、保障措施………………………………………………………………….23 （一）考核体系…………………………………………23 （二）完善环境准入制度………………………………………………………23 （）完善环境经济政策………………………………………………………24 （）严格环境执法监管………………………………………………………24 （）完善监测监控体系………………………………………………..25 （）强化环境科技支撑………………………………………………………25 （）融资…………………………………………….…..26 （）生态………………………………………………….……27 五、……………………………………………….27 附件：加快建设生态文明行动纲要重点项目和工作任务…………..…….…30 宁波市加快建设生态文明行动纲要 加快建设生态文明，是市委十一届十一次全会提出“六个加快”战略部署的重要组成部分。建设生态文明，是指建设以人与自然和谐为核心，以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。主要内容包括生态经济、生态环境、生态文化和生态社会四大体系建设。要充分认识建设生态文明的重要性和紧迫性，以国家生态市建设为抓手，把保护生态环境和节约资源贯穿于经济社会各个领域，加快建设宁波生态文明。现根据市委、市政府要求，制定本行动纲要。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，全面实施“六个加快”战略部署，坚持以维护人民群众环境权益、改善环境质量为目标，以转变经济发展方式为主线，以国家生态市建设为抓手，着力构建生态经济体系、生态环境体系、生态文化体系、生态社会体系，完善生态文明建设的体制机制，力争早日形成资源节约和环境友好的发展方式、消费模式和文化氛围，努力建设全国生态文明示范区。 （二）基本原则：以人为本、讲求实效；统筹兼顾、整体推进；巩固传承、整合提升；强化法治、综合防治；依靠科技、创新机制；党政主导、社会参与。 二目标生态经济目标——第三产业占GDP比重——单位GDP水耗控制在36立方米/万元，单位工业增加值用水量控制在15立方米/万元，农业灌溉水有效利用率系数达到0.58； ——全市原煤消耗量力争控制在“十一五”末水平，城市清洁能源使用率达到80%，循环经济总体发展水平走在全国前列； ——主导农产品中无公害农产品、绿色食品及有机食品种植面积比重节能减排目标——单位能耗——化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量——主要重金属污染物排放量比2009年降低15%以上，铁矿石烧结、炼钢、再生有色金属生产、废弃物焚烧等重点行业单位产量（处理量）二噁英排放强度比2008年消减10%。 3、环境质量目标——水环境功能区水质达标率大于70%；劣Ⅴ类水质比例控制在15%以内。城市集中式饮用水水源地水质达标率——城市空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，主要污染物日平均浓度达到国家二级标准的天数占全年总天数的90%以上。 ——区域环境噪声——市区城市污水处理率达到95%，县（市）城市污水处理率达到85%；再生水回用率达到20%；开展农村生活污水处理的行政村达到70%； ——城市生活垃圾无害化处理率大于95%，其中市区生活垃圾无害化处理率达到100%。农村生活垃圾集中收集处理的行政村覆盖率大于97%以上； ——城市污水处理厂污泥无害化处理率达到100%，重点企业污泥无害化处理率达到95%