总则和田信息网.DOC

目 录 前 言 3 1总则 7 1.1编制依据 7 1.2评价目的及评价原则 9 1.3环境功能区划 10 1.4评价因子与评价标准 11 1.5评价等级及评价重点 17 1.6评价范围及环境敏感区 20 2规划概述及建设项目概况 23 2.1规划概述 23 2.2建设项目概况 46 3工程分析 74 3.1规划方案分析 74 3.2建设项目工程分析 79 4区域环境概况 99 4.1自然环境概况 99 4.2社会环境概况 104 5环境质量现状 108 5.1环境空气质量现状评价 108 5.2地下水环境质量现状评价 110 5.3声环境现状监测 112 5.4生态环境质量现状 113 6 建设期环境影响分析及环保对策措施 115 6.1工程建设内容及影响特征 115 6.2建设期环境影响分析 116 7 运行期环境影响预测评价 120 7.1房地产类和居住类项目运营期影响分析 120 7.2特色风貌塑造提升项目运营期影响分析 125 7.3道路类项目运营期影响分析 125 7.4集中供热站运营期影响分析 133 7.5污水处理厂运营期影响分析 136 7.6垃圾中转站运营期影响分析 143 7.7运营期生态环境影响分析 145 8环境经济损益分析 148 8.1经济效益分析 148 8.2社会效益分析 149 8.3环境效益分析 149 8.4小结 151 9环境风险分析 152 9.1环境风险评价工作程序 152 9.2风险识别和分析 152 9.3环境风险评价等级及评价范围 153 9.4环境风险防范措施 154 9.5应急救援预案 155 10环境保护措施及可行性论证 156 10.1建设期环境保护措施要求 156 10.2运营期污染防治措施及可行性分析 160 10.3绿化措施 177 10.4“三线一单”约束要求 177 11规划政策相符性及选址合理性分析 183 11.1规划政策相符性分析 183 11.2选址合理性分析 186 11.3“三线”一单符合性分析 189 12环境管理与监测计划 190 12.1 施工期环境监测与管理 190 12.2环境管理制度 192 12.3环境监测 192 12.4环境工程竣工验收管理 193 12.5排污口规范化建设 196 13结论与建议 198 13.1结论 198 13.2建议与要求 203 附件：1、皮山县木吉镇特色乡镇建设项目环境影响评价委托书； 2、环境现状监测报告。前 言 (1)项目背景 近年来，随着新型城镇化建设的推动，国家对新疆经济提升的拉动以及一带一路国家战略的布局，新疆经济结构正处于快速转型的过程中，新型城镇化、特色小镇建设和产业发展已经被推入新疆建设的快车道。 特色乡镇建设，既是自治区推动经济转型升级、统筹城乡发展的一项重大举措，也是新形势下南疆四地州的一项重要任务。有利于实现新疆社会稳定和长治久安的总目标；有利于推进以人为核心的新型城镇化；有利于农牧民生产、生活水平的提高，助推脱贫攻坚工作，切实增进农牧民的福祉；有利于推进城乡统筹和协调发展。 皮山县作为新疆和田地区重要的边境城市，农业经济占据主导地位，总体经济发展水平较低，迫切需要通过特色乡镇建设，加快城镇化发展步伐，促进城市由农业经济为主导向工业经济和服务经济为主导的现代化城市转变。 在此背景下，按照“县镇联动、产镇融合”的发展战略，针对皮山县经济社会发展总体水平相当落后，自然条件差、基础设施薄弱，各村镇均处于农业发展阶段等多种致贫因素尚未从根本上得到解决，反贫困的任务仍然十分艰巨的实际情况，皮山县住房和城乡建设局拟采取政府投资和PPP相结合运作模式，投资164068.52万元将皮山县木吉镇建成特色乡镇。依托土桃、核桃、红枣等特色农产品，结合巴扎、商业、美食一条街、特色手工艺品专卖、桃木专卖、鲜果交易、贮藏、保险、运输等特色商贸，打造桃木雕刻加工、手工艺品加工、物流中心、陶器制作、农副产品加工等特色加工业，发展桃源主题公园、文化节庆广场、休闲旅游度假、采摘、观光等特色休闲旅游，将木吉镇打造成和田地区西部特色商贸服务中心、南疆地区农村电商示范基地以及“新—藏”游线服务基地。规划期末实现经济快速增长、产业结构合理、城乡一体化、基础设施完善、镇域集中发展、生态环境良好、生活水平显著提高的社会经济目标。 规划的皮山县木吉镇特色乡镇总体定位——和田地区西部的特色林果商贸小镇，形象定位——桃源小镇。特色小镇建成后具有产业带动能力和桃源特色景观风貌的特点，打造就地就业、就地创业、就地就医、就地就学、就地脱贫的目标，能够体现地域特色、时代特色、民俗特色、产镇融合、和谐宜居的桃源特色小镇。特色乡镇建成后加强了木吉镇镇域在交通、环境、空间的整体协调联动发展，形成相互依存、相互促进、共同发展的联动反应。重点