速公路建筑指挥2.doc

高速公路建设指挥部 公文处理办法 第一章　总　　则 第一条　为规范指挥部公文管理，提高公文质量和办公效率，参照《国家行政机关公文处理办法》和省投公司公文处理的规定，结合指挥部工作实际，制定本办法。 第二条　指挥部各类公文是传达贯彻上级部门的指示精神、发布规章制度、请示和答复问题、指导和商洽工作、报告情况及交流经验的重要工具。 第三条　指挥部综合办公室是公文处理的管理机构，主管本单位并负责指导下属单位的公文处理工作。指挥办公室必须配备符合职位要求的专职文秘人员负责公文处理工作。 第四条　公文处理必须做到及时、准确、安全、保密，并努力提高公文处理工作的效率和质量；行文要少而精，注重效用；必须严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定，确保国家秘密安全。 第二章　公文种类与形式 第五条　指挥部公文种类主要有： (一)决定、决议 “决定”适用于对重要事项或者重大行动做出安排。 “决议”适用于公布经会议讨论通过并要求贯彻执行的文件或事项。 (二)指示 适用于对所属单位布置工作，阐明工作活动的指导原则和要求。 (三)公告、通告 “公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事宜 “通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 (四)通知 适用于发布规章制度；转发上级单位和不相隶属单位的公文；批转所属单位的公文；传达要求所属单位办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用、解聘管理人员。 (五)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 (六)报告 适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级单位的询问。 (七)请示 适用于向上级单位请求指示、批准。 (八)批复 适用于答复所属单位请示事项。 (九)函 适用于不相隶属单位之间相互商洽工作，询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。 (十)会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项，要求与会单位共同遵照执行。 第六条　指挥部所属单位必须严格按上述适用范围选用文种，并特别注意下列事项： (一)不得滥用“公告”。 (二)“请示”、“报告”不得混用。 (三)不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题、请示批准等，一律用“函”。 (四)不得在本办法规定的文种之外自立文种。 第七条　指挥部公文主要分为“文号文件”、“函号文件”、“会议纪要”、“会议通知”四种形式，其应用的基本原则是： (一)文号文件：对上级领导单位的请示、报告；下发规范性文件；下达规划、年度计划和重要项目计划；年度预算、决算；部署重点工作；对所属单位重要请示的批复，转发、印发、批转上级单位及不相隶属单位的重要文件。 (二)函号文件：与平行单位联系商洽或归口报送、请示批准等有关工作事项；转发、印发、批转上级单位及不相隶属单位、本单位和所属单位的一般日常工作性文件；一般日常性布置工作和通知、答复事项。 (三)会议纪要：以指挥部名义召开的会议纪要。 (四)会议通知：以指挥部名义召开的会议通知。 第三章　公文格式 第八条　公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送单位等部分组成。 (一)发文单位应当写全称或者规范化简称；联合行文，主办单位应当排列在前。 (二)公文密级、缓急标志要清楚。公文密级分“绝密”、“机密”、“秘密”。“绝密”、“机密”公文应当标明份数序号，份数序号置公文首页左上角。文件的紧急程度分为“特急”、“急件”，电报的紧急程度分为“特急”、“加急”、“平急”。 (三)发文字号包括单位字、年份、序号。指挥部文号分为“鄂宜张指办”、“鄂宜张指计”、“鄂宜张指工”、“鄂宜张指财”、“鄂宜张指协”等。联合行文，可只标主办单位发文字号。 (四)上报的公文，应当在首页横线右上侧注明签发人姓名。 (五)公文标题应准确简要地概括公文的主要内容和公文种类。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 (六)公文如有附件(不包括被批转、印发、转发件)，应在正文之后，年月日之前注明附件的名称和件数。 (七)除会议纪要、电报及翻印件外，其它公文均应加盖印章。联合下发的公文，由所有联合发文的机关加盖印章。加盖印章应骑年盖月。 (八)成文时间，以领导人签发的日期为准；联合行文，以最后签发单位领导人签发日期为准。公文末页无正文，应在成文日期左上角标明“此页无正文”并加圆括号。 (九)公文应当标注主题词；上报的公文，应当按照上级单位的要求标注主题词。主题词置抄送栏左上侧，其标引次序应先标类别词，再标类属词，最后标反映文种词，一般不超过5个。 第四章　行文规则 第九条　指挥部及各所属单位的行文关系，应根据各自隶属关系和工作职责范围确定，一般不越级行文。如遇有紧急情况等原因确需越级行文，必须抄报被越过的上级单位。向所属单位的重要行文，应抄报其直接上级