权力的行使1718.ppt

国务院召开的廉政工作会议强调，“执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会‘人亡政息’。” 教学热点 贪污腐败 强制拆迁 政府自觉接受监督 政务公开 红头文件 某些地方政府开通微博 监督网站 * 2012“网络反腐”：小鼠标扳倒了多少大贪官？ 最近10年，随着中国网络的不断发展，网民已突破5亿大关。无门槛、及时发布、海量存储的互联网宣泄着群众对反腐的关注，现在流行的发帖、人肉、知情人举报等方式，“小三反腐”“给官太太上廉政课”等反腐手段，逐渐成为有别于传统反腐监督的新方法。“房叔”、“表哥”、“雷冠希”、“局长日记”等各种经网络曝光的事件层出不穷。尤其是最近5年，网帖反腐、微博反腐的传播效果、影响范围、警示作用都在不断扩大。 被滥用 用得好 权力是 把双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 1、对政府权力进行制约和监督的必要性 会滋生腐败，贻害无穷。 一、对政府权力进行制约和监督的意义 “只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打 ，把权力关进制度笼子 2、如何对政府权力进行制约和监督？ 一靠民主 二靠法制 （1）关键是健全权力运行的制约和监督体系： 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运行。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 问：两种观点分别反映了什么样的监督机制？ 孟德斯鸠强调的是法制监督，典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。 王充的观点强化了民主监督尊重了人民的权利，但却缺少强制力。 + （2）建立全面的行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些组成？ 行政系统内部的监督 行政系统外部的监督 我国的行政监督体系 上 级 政 府 监察部门 审 计 部 门 法制部门 行政系统内部 的监督 行政系统内部 的监督 行政系统外部 的监督 行政系统外部 的监督 行政机关 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 中国共产党的监督 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 2013年3月5日温家宝总理在十二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》，提请大会审议。 材料：“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。 2011年2月12日电 经中央纪委有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。 材料：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿. ? 社会公民监督和司法机关监督 材料： 2012年以来，国务院监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。 另外，地方各级监察机关参加查处特大事故517起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分3931人，其中县处级以上干部845人。 （监察部门的监督） 审计部门监督 坚持依法行政、做好工作的必要保证 2、提高效率：才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 3、防止腐败：才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。 4、权威政府：才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。 1、正确决策：才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策 信息公开制度、办事公开制度 （1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力； （2）保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 政府实施政务公开的意义： *